晴時多雲

五都選舉行政不中立 誰是藏鏡人?

民主政治最基本的精神,就是君子之爭。過程中縱然廝殺激烈,一旦選民作出最後決定,無論輸贏,雙方都必須接受結果。然而,君子之爭的前提,必須是所有競逐者能夠站在同樣的基礎上,包括行政、司法中立,不偏袒特定人。而選舉法規與經費之限制,無分執政與在野,亦必須一體適用。如此才能使贏家有體面,輸家亦輸得口服心服,止息未來的紛爭。

台灣從解嚴至今,民主之路已走了二十多年,改革雖有小成,美中不足的是,選舉的公平性仍有瑕疵。尤其主政者一旦擁有龐大資源,在競爭日趨白熱化,勝敗可能出現逆轉之際,便可能利用各種名目濫用公家資源,假公益之名行助選之實。司法力量亦遭有心人濫用,以檢調搜索調查之名,刻意造成對手陣營的困難,打擊競爭者的形象。更因司法調查曠日廢時,真相往往拖過選舉之後才會大白於世。受到污衊者無法有效澄清、辯白,不幸者便在百口莫辯下輸掉了選舉。

坦言之,行政、司法不公,自古已經存在。但在馬英九總統執政下,卻愈來愈嚴重,甚至到了明目張瞻,肆無忌憚的地步。更可怕的是,若是別人執政,一旦被輿論抓包批判,輕則道歉,重則下台,亦可能受到監察單位的調查,處境往往非常屈辱。但是,標榜清廉、口口聲聲依法行事、尊重司法的馬政府,卻揮舞著道德的旗幟,打壓異己、抹黑對手,完全不把法治看在眼裡,無視民主遊戲規則。因此這次五都選舉,到處可見司法、行政不公情事。馬政府為了保住政權,部分司法人員突然效率奇佳,積極調查綠營候選人所涉及的芝麻小事;行政官員公然助選,中央與地方政府以公帑辦活動支持特定候選人等。簡直把總統府當成藍營競選總部,各級政府是候選人的服務處,動員、組織加文宣,一貫作業,全面進攻,必欲達成消滅對手的目的。

在行政不中立方面,民進黨團曾列出一張清單,陳列出藍營在北、北、中三都行政不中立的各項事證。包括客委會副主委劉東隆在活動致詞時挺朱立倫、鐵路警察局長王隆出席朱立倫的造勢場合、農委會主委陳武雄在公辦活動上挺胡志強、郝龍斌則將選舉行程掛在市政府網站上、捷運蘆洲線通車典禮上也不斷夾帶「台北起飛」、「黃金雙子城」等特定候選人競選口號等。

最近更發生農委會副主委黃有才遭踢爆在上班時間,發送二封看似力挺台北市長郝龍斌的電子信件。而農委會自正副主委以下,過去已有違反行政中立,為支持國民黨候選人,亂開中國將購買台灣農產品支票,可說「前科累累」。此次雙雙再度為藍營賣命演出,並不令人意外。只是兩人屢屢違反行政中立,卻老神在在,到底誰是背後藏鏡人,絕對值得選民探究。另外,台中市花費三八五萬元費用,安排明華園演出宣傳縣市合併,但明華園名角孫翠鳳竟在台上公然要求支持胡志強,違反了此項活動的宗旨。孫翠鳳一向支持藍營,其公開支持胡志強,也算合理的行為。只是演出費用公帑支出,不是胡志強買單,孫翠鳳若是有義氣退回三八五萬元公帑,願意為胡志強義演到投票日前夕,台中市民絕不會反對。

其實,若與花博相比,上述這些事情僅能算是微不足道的小事。花博是台北市舉辦的國際盛會,上週六能夠風光開幕,相信多數國人必然為之開心歡欣。然而,國民黨一方面要國人支持花博,一方面卻把花博與郝龍斌個人政治前途綁在一起,因此不惜以數倍於前幾屆的經費全力挹注花博,造成行政資源的配置,受到嚴重扭曲。例如農委會補助北市花博三十五.二七億元,大多用於硬體設備,只以十億元用來採購切花、苗圃、盆花類等。除了對花農助益不大,更排擠其他農業預算,形同變相剝削弱勢農民。

在正常的民主國家,很多國之大事,應該都會獲得不同黨派的支持。但以花博為例,馬政府既充滿護郝私心,又打著唱衰花博就是唱衰台灣的道德大旗,意圖阻止外界的監督,如何爭取全民共同支持花博?坦白說,馬政府雖然濫用行政資源,全面投入五都選舉,但參考一下坊間各種民調結果,難道真的不怕它的選情就像花博的煙火一樣,在短暫的絢爛之後,很快就煙消雲散?

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