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自古以來，天災帶給人類的往往是教訓與啟示，讓人在試煉中成長，避免浩劫一再發生。各大古文明的滅絕，幾乎都存在大洪水的傳說，但人類至今卻生生不息，而且創造了豐饒的物質與科技文明，可見人類在付出慘痛的代價後，大多學會如何在惡劣的大自然環境中生存下來，使歷史與文明得以傳承下去。
台灣原住民世居於此，他們與南太平洋的南島語系民族有著太多的相似性，如何在颱風、地震頻仍的島嶼上生存已是他們的本能，加上未有過度開發、濫墾濫採，台灣仍保有原始風貌。外來移民在此建立統治機構，主要是一六二四年荷蘭佔據了南台灣，繼之為一六六二年明末鄭成功為了建立反攻基地，趕走了荷蘭人，但一六八三年，鄭氏小朝廷傳承三代而亡於清朝。清朝將台灣納入版圖，卻在一八九五年日清戰爭失敗後，簽下馬關條約放棄台澎主權，永久割讓於日本。接下來，就是現在台灣人耳熟能詳的一段近代歷史，蔣介石代表盟軍接收台灣，此為暫時託管性質，不料蔣介石的國民黨在中國內戰中潰敗，逃難至台灣，把台灣當成反攻的跳板，短期託管竟然變成長期佔有，並且無視住民自決的國際法原則，以外來政權之姿，在台灣建立威權獨裁統治。幸而，蔣經國晚年自認反攻無望，自承也是台灣人，宣示不讓蔣家人繼續參政，加上台灣民間反對運動崛起，揭開了民主改革與本土化的新頁，再經過李登輝、陳水扁的努力，台灣是一個主權國家的事實，才逐漸受到國際社會重視與接納。
何以在此歷數台灣的歷史發展？我們必須了解，不管歷史詮釋或者行政區域的劃分，都是政治力的衍生。再深入探討，一個國家的行政區劃分、政府制度、公共建設，甚至應變緊急事故的能力與態度，都與統治集團的心態有關。而台灣今日何以面對自然災難，幾乎都是束手無策，任由天災蹂躪肆虐，彷彿坐以待斃，雖然此與當前執政者的能力有關，但結構性的問題卻出自歷史的大環境。由此剖析，從古至今，在台統治的外來政權，無論是來自對岸的中國、北方的日本，或是歐洲的荷蘭，基本上都將台灣當成殖民地，其目的不外乎為了建立東亞貿易的中轉站，或是前進東南亞的軍事前哨，要不就是反攻中國的跳板。這些外來政權從未將台灣當成自己的家園，也沒有把居住在此一土地的人們當成自己的人民，因此對台灣欠缺長遠的國土規劃與基礎建設，更談不上國家發展願景。更可怕的是，這種把台灣當臨時避難所，而非家園的心態，已經根深柢固，甚至台灣已經民主化與本土化之後，仍然殘留在主政者的思想裡。
近年來氣候變遷之劇烈與詭異，再再出乎人類既有經驗與想像。動不動就是降下破百年紀錄的超大豪雨，剎那間造成嚴重的破壞，譬如此次梅姬颱風根本未登陸台灣，卻在台灣北部與東部降下驚人雨量，不但使宜蘭泡在水中，蘇花公路亦產生大量土石流，導致嚴重傷亡與財物損失。而就在一個月前，凡那比颱風也同樣重創南台灣，似乎馬雅的二○一二世界末日預言與好萊塢災難電影場景，不斷在吾人眼前出現。面對如此可怕的大自然劇變，我們要誠摯呼籲，真正愛台灣的人，不要見獵心喜、幸災樂禍，想從人民的痛苦中發災難財，因為自然災變不會只對藍或只對綠，也不管統獨，所有台灣人民都可能成為它的祭品。
因此那些假借追究災變責任的政治追殺，應該適可而止了，不要在洪水之外，再用政治口水淹沒台灣人民。任何對台灣擁有使命感的主政者，此刻該有的作為，是召開全國性大會，邀請氣象、水利、地理、工程、救難等學者專家，以及各部會官員與地方首長，齊聚一堂，拋開政黨利益，共同探討、規劃台灣行政區與官僚體系層級劃分之妥適性，使資源能夠獲得有效整合與運用，並且建立有效的防洪水利工程，打造完整穩固的基礎建設，把台灣徹底改頭換面、脫胎換骨，培養出對抗天災的強健體質。總之，民主化在於保障人權自由等普世價值，台灣在完成民主化之後，還必須重新進行國土規劃、行政區劃分，中央與地方的整合，並提出國家發展願景，排除萬難，加以落實，才能確保人民的生命財產安全，果能做到此一地步，台灣才是一個文明進步國家。
