◎ 王志鵬
自馬英九競選總統，要求中國「撤除飛彈」成為熱門議題。大多數人都知道這在軍事上沒有任何意義，但較少思考其真正隱藏的意涵：「台灣是否要對此付出安全的代價」。
廈門大學台灣研究院於七月九日舉辦「台灣研究新跨越」研討會，特別針對「軍事互信」分組研討，中方學者首次提出「兩岸軍事安全互信協議」的具體內容與條款（計八條四十三款）；不久，中國國防部發言人耿雁生，在七月三十日於中國「八一」建軍節前記者會表示，可以撤除福建沿海部署對台灣的導彈，實現兩岸關係的和平發展。耿雁生的撤彈可行說，基本是必須在「一個中國」的原則下。
當時個人即分析此一南一北、一軟一硬的策略與作法非比尋常。中國基於「軟的（策略談判）更可以軟、硬的（軍事發展）必然繼續硬」，撤彈操作至少存在有上、中、下策。上策即不論任何問題都可以跨越，不僅同意撤彈，並且公開對國際宣佈「只要台灣不尋求獨立，就不會以武力解決台灣問題」；中策為「基於九二共識原則，撤除導彈，兩岸研商軍事互信機制」；下策則是「台灣承諾在一個中國的原則下，同意撤除導彈結束兩岸敵對狀態」。
果不其然，事隔不到三個月，中國總理溫家寶九月二十二日於紐約公開表示，在ＥＣＦＡ簽署及兩岸關係更加緊密之後，可以進一步推動政治互信及軍事互信。對於記者的提問，溫家寶指出「撤除對台飛彈最終會得到實現」，非常特別的是「未提及一個中國的原則」。
如今「撤除飛彈」這一個假議題卻成為真籌碼，給予中國官方高層政治策略上高度的操作空間，台灣國防部卻成為最弱勢與邊緣的一方。因為台灣長久以來「軍事戰略跟隨政治策略」的基礎，國防部高層即使有不同的意見或是百般不願意，似乎也只能「啞巴吃黃連」被動因應。最近美國「台海安全研析中心」主任梅復興透露，美方原欲邀請我國防部長高華柱參加美台國防工業會議，順道安排與美高級官員會談，然因我駐美外交部門不支持，國防部只能放棄。此事雖遭官方否認，但顯非空穴來風，也是國防部弱勢、被邊緣化的一個例證。
未來，台灣持續生存的最後一道防線，似乎只有「台灣人的民心意志」了。
（作者為中華經略國防知識協會副研究員，全文請見http://blog.libertytimes.com.tw/cptwjp7/）
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