晴時多雲

軍公教也沒有好日子可過了

行政院長吳敦義上週已經核定,明年度軍公教不調薪,不過如未來經濟持續成長,及政府財政收支改善,將適時考量軍公教調薪。但是,軍公教不調薪政策決定之後,台北市長郝龍斌卻帶頭喊出公務員加薪主張,還有媒體報導行政院考慮以加發年終獎金取代加薪。不過,吳敦義仍然澄清沒有這一回事,目前沒有編列調整軍公教待遇的預算。

吳敦義和郝龍斌,一個是馬政府的行政院長,一個是國民黨的台北市長兼提名候選人,他們是不是在唱雙簧,吾人不得而知。可以想像的是,國民黨一向把軍公教視為鐵票,選舉年加薪或略施小惠,乃是常見的事。習於國庫通黨庫的國民黨,到了選舉便慷納稅人之慨,以增加軍公教福利來綁樁,台灣的頭家早就一肚子火了。如今,國民黨再次執政,六三三跳票,政府財政狀況不佳,他們會改用什麼別的招數,大家且拭目以待。

兩年多來,馬英九總統全力向中國傾斜,他對台灣人民灌迷湯說,台灣經濟必須連結中國才會變好。於是,幾無限制的開放政策一一出爐,他甚至還寄望中國觀光客來台灣刺激經濟。結果呢?兩年多的時間過去了,許多升斗小民仍面臨失業威脅,實質薪資所得更退回到十三年前的水準。最近,馬政府還樂觀預估,今年的經濟成長可達六.一四%。按照馬政府的邏輯,兩岸經貿關係更加密切,台灣經濟便可以「馬上好」,可是,現在連明年軍公教調薪的財政能力都沒有。請問,馬政府所謂的兩岸一中市場,是不是只有特定財團吃香喝辣,升斗小民甚至軍公教都只有啃骨頭的份?

馬政府的傾中政策,不利於多數民眾,以往的社論分析甚多。我們倒想藉這個機會提醒,馬政府的傾中政策再往前衝,軍公教福利將來也會縮減,甚至鐵飯碗不保。其中的道理很簡單,軍公教的薪水來自國庫,而國庫的錢主要來自企業與個人所得稅。在馬政府的傾中政策下,尤其是簽署ECFA之後,台灣容納多數就業人口的中小企業勢將式微,連帶減少就業機會。如此一來,政府的稅收持續減少,財政狀況無法改善,軍公教怎麼可能加薪?

尤其是,比起民間企業的勞工,以及近年畢業的大學生,軍公教目前的待遇相當優渥。再加上退休後的十八趴,以及可觀的月退俸,這些都是一般民眾求之不得的好康。然而,這些好康必須以經濟健全發展,人民所得普遍提升,政府稅收穩定成長為基礎。如果這個基礎不復存在,不加薪當然是第一步,但若這個基礎持續惡化,那麼軍公教待遇,包括薪水、優存利率、月退俸,也就皮之不存、毛將焉附了。

話說回來,這還不是最悲慘的景象。另一個更可怕的是,馬政府推動兩岸一中市場,損害台灣經濟健全發展,係終極統一的意識形態作祟。所謂的終極統一,就是要把台灣變成中國的一部分,完成中國的「完全統一」,也就是中國徹底併吞台灣。一旦台灣被中國終極統一之後,台灣的軍公教就變成中國的軍公教。既然如此,軍公教現有的待遇當然必須調降,以比照中國軍公教的待遇。進一步,當中國的中央政府派軍公教來台灣時,台灣的軍公教自然只好回家吃自己了。

不久前國共兩個中國黨簽署的ECFA,引起多數民眾的質疑與抗議。而且,協議簽署前後,中國就講清楚了,其基礎是一個中國原則。換言之,中華民國政府能存在多久,恐怕是大有問題的,大家千萬別上了馬英九「捍衛中華民國」的當。一言以蔽之,軍公教切莫誤以為政府吃不倒。台灣的經濟如果淪落到要靠中國胰島素,軍公教也跟一般民眾一樣,沒有好日子過。而當「中華民國」一變為「中華台北」,二變為「台灣地區」,一旦三變為「中華人民共和國」,首當其衝的非軍公教莫屬。

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