晴時多雲

我們會「賭」得比美國好?

█ 葉智魁

高捷案因一張雙陳出現在賭場內的照片,而有了爆炸性進展,事實上,不少藍綠政客一直在扮演著「賭博合法化」的強力推手,甚至阿扁總統與行政院謝院長都曾表示過,只要「民意」支持都「樂觀其成」。然而,從這次事件可以看出賭博合法化的問題與後遺症絕不容小覷,包括金權掛勾、政治獻金、貪污收賄等,若透過賭場為管道,將會如虎添翼,衝擊整個國家社會。

以美國為例, 根據USNews & World Report的報導,賭博業者自一九九三年至一九九五年間共提供了三百三十萬美元的政治獻金;又據The Center ofPublic Integrity一九九六年的研究報告指出,自一九九一至一九九五年間,賭博業者提供了四百五十萬美元的政治獻金給聯邦級的政客;然而,單單在一九九六年的選舉,他們就支出了五百萬美元的政治獻金給民主黨與共和黨的候選人。而提供給聯邦級政客的政治獻金,則只不過是小錢罷了,因為賭博業主要是受地方政府的管轄。

再根據Mother Jones的一份調查顯示,一九九二至一九九六的五年間,賭博業花了一億美金以上的政治獻金及遊說費用,企圖影響州政府,而賭博業者買通立法規範者之後,會對立法品質與「遊戲規範」產生甚麼樣的後遺症,當然也就不難想像了!

美國伊利諾州的前重量級參議員Paul Simon就指出,伊利諾州的州史紀錄中出了兩位被判刑坐牢的州長,其中一位就是由於收取了合法賭博業者的回扣。美國時代雜誌(TIME)也曾報導指出,大西洋城的紀錄顯示,過去六位市長中就有四位被控涉及與賭場相關的非法情事。

貪污賄賂的案例在美國是非常罕見的,但在賭場合法化的過程中,卻頻頻有官員因涉及相關之貪瀆而被判刑,不難想像賭博業者對立法及行政體系滲透力有多麼的驚人。

連美國在賭的規範上都頻頻出狀況,難道我們可以有信心台灣在這方面可以做得比美國好?一旦賭博合法化,這些後遺症不會在台灣發生?這次高捷案的重要關係人涉足賭場的案例,對國人應該是一個重要的提醒。(作者為國立東華大學運動與休閒學系副教授)

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