晴時多雲

執政者要為政府機器敗壞負責

兩年前,馬英九總統在就職演說中,向全民承諾,新政府將樹立廉能政治新典範,實踐「完全執政、完全負責」政見,要讓政府「不再是拖累社會進步的絆腳石,而是領導台灣進步的發動機」。如今,台灣人民所看到的政府,不但廉能政治完全看不到影子,也不像帶動國家進步的發動機,反而更接近一部紀律廢弛、腐化無能的破爛機器,正在把台灣帶向衰敗危險的道路。

最近幾個公眾矚目的案件就是明顯例證。前苗栗縣長何智輝行賄法官案,初步調查顯示,司法部門黑暗腐敗至極,法官公然在法院收錢,不但所謂「皇后的貞操」破產,獨立公正審判因金錢、女色破功;何智輝破曉跳窗逃脫,也引起各界諸多質疑。

司法部門爆發嚴重問題之前,做為國家門面的桃園機場,攤販充斥、空橋崩壞、中控中心人員飲酒作樂、班表造假、上級性騷擾下屬,足見行政部門的腐敗與管理失能。同樣地,五月下旬台中角頭翁奇楠命案,不但凸顯黑道猖狂的治安老問題,警察與角頭密切往來所衍生的黑白一家親現象,且命案至今膠著,顯然人民保母腐化與無能兼而有之。

把觀察角度擴大,類似狀況在政府各部門不勝枚舉。經濟部標準檢驗局出賣標準,受賄而在警消抗焰防火工作服檢測過程放水,三人被收押;財政部基隆海關爆發集體貪瀆,把沒收走私的毒香菇、毒海鮮轉售牟利,流入市面。文官既然愛錢貪色,軍人也就紀律敗壞,貪毒色賭案件不斷;還有當年高唱「反共復國」的退役將領,集體前去與人民解放軍勾搭,錯亂敵我,武德蕩然。

政府機器敗壞,也不限中央。據本報昨天報導,兩名執政黨人彰化員林鎮長及台中和平鄉長分別涉及索賄案,金額至少二千萬元;台東縣則有設計不當,弧形路燈像墓地鬼火,浪費公帑兩千三百萬元。同時,在「外交休兵」的政策下,我國駐外單位除了有「不知為何而戰」的困境,也發生政府機器掉螺絲釘的現象,駐馬來西亞代表處上週被指緊急聯絡電話不通,導致旅外國人求助碰壁;前此也有深澳漁船在釣魚台海域遭日本保安廳艦艇衝撞,求助海巡署遭拒的報導。

政府機器平時既常有失能現象,遇到緊急狀況,即不免造成國家社會極大災難︰一年前的八八水災,將近七百個同胞死於莫拉克颱風的天災人禍,引發極大民怨。

所有這些,主政者當然要負最大的責任。總統府似乎沒有認真執行總統就職演說,特別是其中所宣稱的馬政府要「倡導政黨良性競爭,並充分尊重媒體的監督與新聞自由」。相反地,總統府的發言,經常用於攻訐在野黨,反駁新聞媒體,在它極力推銷與中國經濟合作架構協議(ECFA)的過程,這種不容異議的心態,尤其明顯。一個不能包容批評、欠缺「聞過則喜」心胸的主政者,自然也要承擔政府機器因缺少監督而敗壞的後果。

事實上,當初以高票當選的馬總統,原有絕佳的機會,團結朝野,進行改革,真正如其就職演說所強調的,「讓台灣新生」。由於掌握國會絕對多數,在「完全執政」的優勢情況,馬英九可以有力地進行包括政府改造的各種改革,不論是行政組織再造及效能提升、司法獨立公正廉潔、國會議事及監督功能強化,讓民主進一步深化,而對中國政策則善用在野力量,不僅凝聚共識,也可增進談判實力與籌碼,有利台灣。但馬英九顯然不此之圖,雖集黨政大權於一身,卻沒有改革的實際行動,也缺乏讓政府機器有效靈活運作的能力,於視在野黨、異議者如寇讎的同時,對中國則極盡卑躬屈膝之能事。

台灣人民面對這樣的主政者,在政府機器頻頻傳出敗壞的諸多現象之後,必須挺身而出,要主政者實踐諾言,改變惡劣的現狀。有如美國老羅斯福(Theodore Roosevelt)總統所說︰「政府就是我們;你、我,我們就是政府。」馬英九主持的政府既已敗壞,我們人民當然不能漠視。

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