◎ 賴芳泉
前一陣子消基會、消保會透過媒體大幅報導：全台有八百多萬支超過二十年老舊鋼瓶必須淘汰，以維護消費者安全；昨天立委在經濟委員會要求一九四萬支三十年以上鋼瓶，兩年內必須全數汰換。立論洋洋灑灑，不可一世！試問，這些鋼瓶的擁有者是消費者或瓦斯業者？這筆汰舊換新的總經費近百億，全台瓦斯行資本額在五十萬以內者佔八十％，業者負擔得了嗎？桶裝瓦斯售價既非經政府機關核定，在買賣之初，並無契約商定鋼瓶之從屬關係，消費者用了十幾二十年後，如今要求業者無償換新，對業者公平嗎？
躺在立法院已兩年多的消防法修訂版，其中第三十一條：「零售業者售予用戶液化石油氣時，應提供容器。」第三十二條：「零售業者應與其用戶訂定供氣書面契約，明定其權利義務關係」。消防署就是有鑑於此多年遺留下來的不合理歷史現況，迫切需要立法規範瓦斯鋼瓶在消費者與販賣者之間的歸屬問題，以釐清彼此權利義務關係，因而加入此兩條法條。法令未頒布，遊戲規則未經確立，配套措施闕如，立委、官員、媒體各自大鳴大放，主管安全的消防署蒙添執法不嚴之冤，瓦斯業者則淪為罔顧消費者安全、唯利是圖的奸商。
立委舉中國規定鋼瓶使用年限為八年，而台灣、日本並沒訂定使用年限，乍聽之下讓人以為大陸在鋼瓶安全管理上比台灣日本先進，殊不知台灣與日本的國家標準，製作瓦斯鋼瓶所用鋼板為高張力鋼板，而大陸則是一般鋼板，堪用年限不能相提並論。
多年來，桶裝瓦斯業者處於社會的低下階層，原因在於無法企業化、資本化、技術化。加上政府主管單位長期沒有輔導政策，放任業者自相殘殺形成劣幣逐良幣；一味要求消防單位嚴加取締，勞師動眾，效果卻不彰。政府應儘快訂定「液化石油氣法」，統合相關部會法令，挽救此民生必需品行業，才是社會國家之福。
（完整版請見http://www.twgas.com.tw ，作者為前台灣液化石油氣研究發展基金會董事長，現任彰化縣液化石油氣公會理事長）
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