◎ 劉勝驥
將送立院審議新的《公務人員考績法》修正案，因其中「丙等三％」的條款，曾引來不少爭議與反彈，然而許多先進國家在政府改造精簡的政策下，都訂有不適任公務員的退場機制。
紐西蘭為提高政府用人品質所建立之考銓制度，在一九八八年即頒布《政府部門法》，其中甚至將公共部門的主管與職員的關係訂為一種類似像「企業雇用」的標準，所有政府機關的高級文官均以契約方式雇用，並以「雇用關係法」規定公務人員與一般企業員工一樣，在與主管（雇主）共同簽訂的契約條款中，明訂工作期間、工作內容及薪資條件等事項，主管並得依該契約條款作為定期評估員工的依據。
另外，澳洲一九九九年頒布《公共服務法》中，規定公共服務委員會主任委員及各部會下之公共服務機關首長，皆擁有該機關內部人事管理權，可以自行決定聘用內部員工之條件以及簽約、雇用、終止關係等。對照以上紐澳以企業管理改造文官管理的情況，我國公務人員的任用及考核尺度已可謂相當優渥。
以中華民國二○○八年在二十四萬名需要送銓敘部審核的公務員裡，考績甲等的占七十五％；乙等占二十五％；丙等只占○．○一％；丁等更微不足道，只有三人。而台北市政府二萬多名公務員，十年來只有五人因考績拿到「丁等」遭解雇，且被打四次「丙等」的只有一人，三次「丙等」只有二人。但政府部門公務員的績效真有如此之高水準嗎？
行政院研考會在二○○九年所做「民眾滿意度」民調顯示，民眾對政府整體服務品質的表現整體印象滿意度只有五十五．三％，另外三十五．九％卻是「不太滿意」和「非常不滿意」；對於政府單位所提供的服務效率也有高達三十一．七％「不太滿意」和「非常不滿意」。如以六十分作為民眾滿意的及格標準，顯然馬政府還要多多加油。關院長所提出新的《公務人員考績法》修正案其實是捍衛馬政府，做改革的背書，藍營應該喝采支持方是！
（作者為政治大學國關研究中心資深研究員）
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