張維光
雖然馬總統昨(9)日親自跳上火線，針對ECFA召開記者說明會，但是卻沒有真正消除人民心中的疑慮，原因在於馬政府在推動ECFA的整個過程中，犯了決策上「一意孤行」、對中國「一廂情願」，以及對人民「一騙再騙」的三大錯誤。站在「以台灣為主，對人民有利」的立場，以下十個是馬總統不容迴避的問題。
一、 與中國簽ECFA之後，台灣勞工的薪資水準會不會進一步縮水？ 台灣在1970及80年代，主要的貿易夥伴是以美、日、歐等已開發國家為主，當時台灣的平均薪資年成長達10%，但是90年代中期開始以中國重心，受到「要素價格均等化」的影響，台灣勞工的實質薪資不漲反跌。從香港與中國簽署CEPA的經驗可以證明，ECPA只是讓香港創造出低薪、低勞動條件及低技術的就業機會。我們要問，簽了ECFA，馬總統你能讓台灣的勞工免於失業及降薪的焦慮嗎？
二、ECFA是否會擴大開放中國農產品進口？ 中國商務部台港澳司長唐煒在第一次ECFA正式協商中表達不滿，認為兩岸經貿要正常化，台灣不能只對別的國家開放，卻獨獨對大陸不開放，並主張在ECFA中增列《兩岸經貿正常化專章》，取消大陸產品來台受到的歧視性待遇，以利兩岸貿易正常化推動。我們要問，在中國要求必須對等待遇的壓力下，馬總統你能夠保證絕對不擴大開放中國農產品進口嗎？
三、有「早期收穫清單」，就有「早期受損清單」，ECFA對台灣產業的「早期受損清單」有哪些？ 中國也將提出對自身有利的「早期收穫清單」，主要是針對台灣課徵進口關稅在3%以上、台灣進口較多以及對中國產業利益較大的項目，日前經濟部次長林聖忠亦表示，目前禁止進口的1377項中國工業產品，未來一定會開放。我們要問，台灣有哪些產業會馬上受到損害？這些產業自己知道嗎？馬政府急著在5月就要簽ECFA，對這些受衝擊的產業升級、輔導，政府已經做好完善準備了嗎？
四、 ECFA會不會讓更多中國低價黑心商品傾銷台灣？ 台灣爭取中國對台灣降關稅，相對的，台灣也必須對中國產品取消或是降低關稅，中國的產品將在台灣佔據更大的市場。黑心或有毒的中國商品事件近年層出不窮，從「黑心奶粉」、「韓鉛玩具」、「致癌大閘蟹」到「有毒二甘醇牙膏」，引起全球性恐慌，根據民調顯示，九成的台灣民眾對中國黑心商品問題感到憂心。我們要問，ECFA讓更多的中國低價黑心商品有機會傾銷台灣，馬總統你能保證台灣消費者的安全無虞嗎？
五、 ECFA是否與降低碳排放量綠能政策背道而馳？ 根據中經院研究報告，ECFA受益的產業主要是石油及煤產品、鋼鐵、機械、到化學塑膠橡膠。這些大都是高耗能、高污染、高二氧化碳排放，及高有機揮發物及重金屬大規模排放的產業，產值將增加8%至14%的水準。然而馬總統也承諾，2016年至2020年的二氧化碳排放量要降至2008年水準，2025年進一步降回2000年水準，2050年則較2025年減半。我們要問，ECFA主要有利於高污染產業的成長，是否與馬總統你的降低碳排放量綠能政策背道而馳？
六、與中國簽了ECFA，中國就不會阻擾台灣與美、日等其他國家簽FTA嗎？ 馬總統說，簽訂ECFA後台灣也可和其他國家簽FTA，對已和大陸簽FTA的國家跟台灣簽FTA，大陸沒有意見，這顯示未來我可以跟其他國家談FTA。然而，中國商務部國際司副司長朱洪說「我們現在不讓台灣對外簽署自由貿易協定，這是一個主權問題，但是如果能夠獲得中國的點頭，我們同意了，就能夠簽署」，日前國台辦發言人楊毅亦否認國台辦主任王毅在接待高雄訪問團時說過「台灣與他國簽FTA，對大家都有好處」。我們要問，馬總統你是否對中國的期待太一廂情願。
七、ECFA協議文件中會不會放進任何「九二共識」、「一中各表」、「一國兩制」或是「一個中國」等政治性前提條件？ 馬總統說，ECFA只是規範兩岸經濟往來及合作事項，完全不涉及主權、政治議題。然而，中共國家主席胡錦濤在《胡六點》中，第一點即強調恪守「一個中國」，第二點才是「兩岸簽訂綜合性經濟合作協議」。中共黨校智庫、前中國國家發改委宏觀經濟研究院副院長黃範章日前亦發表專文「關於兩岸簽署經濟合作與和平協議的若干思考」指出，在兩岸簽署ECFA協議時，應加入認同「九二共識」，「實質認同兩岸同屬一個國家」的政治條款。我們要問，馬總統你私下與中國有何暗盤？
八、ECFA是否會列入「終止條款」？ 台灣過去與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯簽署FTA均有「終止條款」，明文規定「締約國得終止本協定。終止之聲明於通知另一締約國後一百八十日開始生效」。中國與智利、紐西蘭等國簽署的FTA亦簽有終止條款，但是，中國與香港、澳門所簽署的CEPA沒有「終止條款」。我們要問，未來與中國簽署ECFA條文中，是否會列入「終止條款」？
九、是否支持立法院成立「兩岸事務小組」，落實ECFA國會監督機制？ 馬總統說 未來就兩岸ECFA談判，要高度透明化，讓國會能夠全面監督。然而，過去江陳會12項協議都沒有經過立法院實質審查，有將近七成的民眾認為立法院無法有效監督行政部門的兩岸政策。立法院長王金平以及民進黨團均主張，應成立立法院「兩岸事務小組」，才能真正落實國會監督。我們要問，馬總統你在怕什麼？
十、 為什麼反對ECFA公投？ 台灣已經是一個民主的社會，台灣的未來必須要由二千三百萬人決定。去年澎湖博奕已經經由當地住民以公投的方式作出決定，對於美國牛肉進口的公共政策也已進入第二階段連署，而ECFA相較於博奕及美國牛肉，更是影響台灣未來經濟、全民財富重分配的關鍵大事。我們要問，馬總統你為什麼反對ECFA公投？（作者為研究人員，新竹縣民）
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