■莊和子
九月二十七日，立法院爆發朝野立委的肢體衝突，對於此一衝突，外界對民進黨與台聯黨為何要阻擋國親版的ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）與「海峽兩岸和平促進法」闖關，有不太熟悉真相的感受。
個人身為衝突當事人之一，在此必須特別提出，國親陣營是將國親版的ＮＣＣ法案與「海峽兩岸和平促進法」綁在一起闖關，而這兩個法如果通過，其嚴重性在於，國親版的ＮＣＣ法案是泛藍要衝撞現有中央政府執政權，建立國會多數政府，將台灣執政權由中央政府領導體制轉向國會多數領導，此法一旦通過，會變成國會權力一點突破、行政權力全面潰決的危機，是一個立法取代行政權的嚴重危機法案。
而由親民黨主導的「海峽兩岸和平促進法」，是規定立法院可以在未經總統授權下與中國簽訂軍事互信制度、自由貿易區等等協定，等同架空總統權與統帥權。
有關ＮＣＣ法案，各界討論甚多，事實上更嚴重的危機是，與ＮＣＣ法案綁在一起的「海峽兩岸和平促進法」這個國親聯合法案，此「海峽兩岸和平促進法」倡議成立「兩岸和平協商特別委員會」，可不經總統授權逕自進行兩岸談判與協商等。且委員會決議及法律建議案經立法院通過後，對政府機關具拘束力，拒不執行的公務人員或機關，得移請司法機關查辦懲處。
該法也規定委員會組成，由立法院各政黨依比例推薦，總統於五日內任命，如未任命自然生效，該委員會應向立法院提出報告。綜觀這項法案的任命等規定，猶如「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」的翻版，將屬於總統的兩岸權移轉到立法院。
國親接連推動兩個法案綁在一起的動機已昭然若揭，一個是國會挑戰行政權的法案、一個是國會取代總統與統帥權的法案，試想，如果國親想藉由佔國會多數，透過強勢立法來組成其國會多數政府的影子內閣，另立一個國會中央政府，這個藉國會奪取執政權的動作，不僅嚴重地破壞台灣政府體制，更可能為台灣帶來更嚴重的分裂與內亂。
個人認為，衝突之中自己身心受創事小，維護台灣政治主權完整、保衛台灣不致在泛藍亂搞而內亂的責任重大，希望全民能力挺我們，支持我們能向國親說不、向國會亂象說不。（作者為現任民進黨僑選立法委員）
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