■魏蔭駒
國家通訊傳播委員會組織法草案，國親版的「依政黨席次比例推薦委員」條文如果通過，可以預見該委員會必將未獲其利，先蒙其害！
一般民眾對此委員會的功能，可能僅限於取代新聞局廣播電視事業處的功能，卻不知此委員會也將管理與民眾生活息息相關的電信業務，舉凡手機費用、網路收費、電話固網費用、網路內容，以及電信業者市場競爭秩序的維持等，都包含在內，其影響力可說是前所未見的。在此情形下，專業、獨立、去政治化應為委員產生的最重要條件，而其中又以獨立為這些條件的根本。所謂獨立，就是應不受任何外力的介入與影響。行政院在規劃設置該委員會之初，就以「獨立機關」為組織定位，清楚揭示獨立的設置精神，而委員產生的方式，自不應背離「人事獨立」的精神。如以「政黨比例推薦」產生，在目前的政治環境下，試想，其提名及任命過程能免除不受政治利益操弄嗎，獨立運作，勢將成為空談！
依行政院的版本，委員會的產生是由行政院院長提名，經立法院同意後任命。委員能否通過任命，立委諸公實已掌控生殺大權。又此方式也較接近國外合理的模式，以設置有此類機構的先進國家產生方式而言，無論是已整合完成為單一國家通訊傳播獨立管制委員會之美國、英國、加拿大或電信及傳播產業尚屬分治之法國、西班牙及韓國，無一是以「依立法院政黨席次比例推薦」產生的，其目的，也就是要排除任何政治力的干預，維持獨立性。（作者為公務員）
編輯精選
自由評論網粉絲團