■廖碧英
今年一月下旬，本人有幸參與亞洲基督教協於斯里蘭卡舉行，由十四個國家三十餘名代表與會，針對南亞海嘯重建之國際會議，與會者對捐助者與受助者之關係有所共識，亦即兩者間不應建立在施與受、高與低、上對下等類似殖民之關係，而是伙伴與互相學習之關係（partnership rather than colonial relationship）。
基本上，任何大型天然災難總會激發兩種截然不同、互相矛盾的人性面，一方面發展大愛、慷慨解囊，甚至組隊前往災區沒眠沒日的賑災，無私無我。另一方面，資源之接觸者與分配者，面對大量湧入的金錢與物資，貪婪的意念可能油然而生。試想，在泰國觀光地區，面對受難屍體身上之現金、鑽戒珠寶時，人們對唾手可得之利益，可能無法抗拒。此外，飯店房間所留下來的信用卡、護照及財物也可能引起民眾之掠奪。
整體而言，賑災工作（relief work）就規模而言，有需要巨大的資源、龐大的機具，以照顧全面性及緊急性之需求。另一方面，有較小規模但須因地制宜的需求。印尼政府由於亞齊省受災範圍過於龐大，死傷非常慘重，故呼籲聯合國及各國政府共同協助，其中德國軍隊負責全面消毒的工作，澳洲軍隊負責全面淨水之工作，美軍運輸食物並擔任若干基礎建設的工作。
而在可倫坡，我遇見來自美國德州浸信會所組成的賑災團隊（Disaster Relief Texas）廿九名團隊成員，已經工作兩週準備隔日歸國。在斯里蘭卡期間，他們深入東北區坦米爾族居住之地區，負責鑽井，完成一、二十口井的挖掘任務，清除井底污物，給予居民乾淨的水源，並訓練當地人員做後續工作，且將機具留在該國。並有工程人員負責公共廚房之建造，讓災區居民有調理食物之乾淨的場所。這些美國退休人員，個個樂觀開朗、敬業樂群，令人敬佩。
南亞海嘯發生之後，產生許多孤兒，許多外來者趁慌亂尚未註冊之際，將兒童從集中地點帶走，送至歐洲如瑞典等地，予以販賣賺取暴利。因此各國政府如斯里蘭卡、泰國、印尼等國均採取「集中管理、凍結出境」的政策，以免發生Trafficking of children - 對兒童之運輸（按：Trafficking一般都具有剝奪人權、限制人身自由、利用個體牟取利益之含意）的情事。
在斯里蘭卡從可倫波到南部大城Galle，沿途至少可看到英國、德國、中國等六個不同國家所捐助的帳棚，雖已過一個月，殘破的景象仍歷歷在目。斯里蘭卡人平均月收入約為兩、三千元盧布（新台幣一千元或以下），但人民純樸有禮。過去曾有一名婦女領袖為Galle地區洪水水患向教會機構申請一百元美金，結果用該筆款項買了一百六十張行軍床，以為收容所之用。想想在台灣一百美金也許請吃一頓飯仍嫌不夠，在斯國卻可做很多事情。回到台灣看到自己國家堅實的基礎建設，感覺充滿幸福，唯對於開發中又受難的國家，我們似乎可以做得更多。（作者為勵馨基金會董事、前勞工保險局總經理）
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