◎ 陳儀深
九二一大地震造成的死亡人數二四四○人，房屋全倒、半倒各超過五萬戶，這個大災難一方面考驗了各級政府的反應能力，一方面展現了台灣民間強大的社會力，筆者有幸主持一項《九二一震災口述訪問記錄》的計畫，包括政府部門、民間部門的全記錄。相較於這幾天有關八八水災的爭議，其實不難找到對照。例如緊急命令，當時的鹿谷鄉長陳錫梧說：「過去政府對緊急災變沒有應變能力（經驗）…幸好有緊急命令，賦予縣市長、鄉鎮長自行決定的權限，可以跳脫採購法的限制，自己負責…有了緊急命令賦予的權限，我做事情就比較快。」
又如國際救援，當時的竹山鎮長許文欽說，秀傳醫院附近有一個「玉山新城」，四十幾戶人家死亡達三十九人；二十二日凌晨西班牙搜救隊來到玉山新城，天一亮就走了（趕去下一站）；中午來了墨西哥搜救隊，然後是日本搜救隊，下午兩點就把最後一具屍體挖出來了；傍晚六點鐘把全部的屍體冷凍處理好、靈堂設置好，日本搜救隊稱讚說兩天來就所知「竹山鎮處理得最快。」
以上資訊，對照李登輝所撰《九二一大地震救災日記》更為清楚。李登輝在九二一當天清晨「得知國軍已經出發前往災區，參與搶救工作，心雖稍定，但我仍盼天亮，儘快出發趕往災區，實地瞭解災情。」他是在九點五十分抵達南投；九月二十五日下午他在苗栗卓蘭聽到民眾抱怨救援指揮系統混亂，立即指示「救援行動一律由軍方統一指揮」，當天傍晚回到台北，八點在總統府簽署發佈緊急命令。九月二十七日又記：「這次震災一發生，就有來自亞洲、歐洲、美洲的三十八個救難團體，趕赴災變現場，參與救災工作。他們基於人道…彰顯人性的光輝，也讓我們深深感受到國際友誼的溫暖。」
動用軍隊、向國際開放、發佈緊急命令，都需要正常而自信的心態。以上簡單的描述，有助於理解今日馬政府的窘狀，實與一年多以來致力把台灣「鎖進中國」有密切關係。
（作者為台灣教授協會會長）
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