晴時多雲

鼓勵本土劇 有賴廣電基金

◎ 林靖堂

有鑒於國內八點檔時段充斥外來戲劇,NCC擬於未來廣電執照評鑑換照時,要求改善本土劇製播比例。只是,政策工具僅棍棒而無蘿蔔,實際效益將大打折扣。

當前商業媒體經營環境,普遍說法是困頓經營。在此環境下,要製作一定水準本土戲劇,基於製作開銷與收視率考量,恐寧選擇成本較低的政論談話性節目,或乾脆購買外來劇版權,皆勝過自製戲劇,此亦台灣政論談話節目與外來劇大行其道原因之一。因此,順著商媒市場考量邏輯,若無適當「鼓勵」,恐難達成NCC欲意之政策目的。

然,鼓勵媒體文化發展的「廣電基金」,早在去年九月被立委以政治意識形態理由廢除法源,基金會被迫解散。

「廣電基金」,乃要求商業無線電視台每年提撥盈餘一定比例,成立公法人基金會管理,用於媒體製播人才訓練、鼓勵本土影視文化發展。等於是傳媒提撥一定經費挪作共用,需要時得以此公共基金回饋媒體本身。基金成立數十年來,幫媒體培育了許多藝人、導播、燈光、攝影等幕前幕後人才。同時亦投注不少公共資金在製作本土戲劇上,過去受到基金挹注的多個八點檔戲劇,不僅國內創下高收視率,更有外銷海外頗受好評。

於今,NCC欲提升國內本土影視內容文化,礙於職權僅能祭出棍棒,而能鼓勵媒體發展的新聞局,卻自廢武功端不出蘿蔔有效鼓勵,如此要求商媒增加本土文化戲劇比例,實為難矣。

就此,「廣電基金」應有重啟必要。此基金可劃歸NCC或未來文化部,或仍設獨立法人管理。若真要重啟,不僅無線廣電,亦應納入有線衛星頻道業者,共同加入基金提撥行列。倘若提高本土戲劇節目比例政策棍棒蘿蔔齊俱,才能確實使台灣本土影視文化重返往日榮光。 (作者為輔大大傳所研究生)

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