■陳麗瑛
台灣有螞蟻雄兵、驍勇善戰的企業家可為台灣打天下。但自二○○二年八月及二○○三年十二月我國兩度由政務委員組團，以ＮＧＯ管道參加聯合國「永續發展」及「資訊社會」高峰會以來，兩岸在國際的交兵，進入學術及政策人才國際化的競爭。但因民進黨政府兩年多來以國際政治操作為主，迄今似乎尚未進入備戰狀態。因此財經內閣尚須處理跨外交、環保、資訊等專業人才國際化的儲訓。
以近二年投入最多經費的縮短數位落差之國際任務為例，某一囊括經費最多的資訊研究機構，不論委託國內資訊相關學術機構或協會之委外研究案，或該會人員親赴海外技術援助的專案，甚少累積可供國際參考的英文紀錄或報告。有些數百萬的計畫由於執行成果不佳，結案時較嚴格的學者就不再請來當評審。處理「數位外交」，政治操作凌駕專業，花大量公帑在國際上結交的專家良莠不齊，總計數千萬元的使用效益，令人質疑。
在眾多主辦單位中，以微小經費但賺取國際ＩＣＴ專家肯定及繼續受邀請參加UN ICT任務小組的相關實質計畫有中研院及行政院研考會。他們的直接合作單位為MIT Media Lab、Stanford Digital Vision Program等，其中以一月下旬在台灣舉辦APEC Telecenter Training Camp，邀到九國（中國未派員，也算是一種善意迴避）各派二～三名ＩＣＴ專家參與受訓，講師則由康乃爾大學教授，前世界副總裁等實力派ＩＣＴ專家與會。在這些國際大師的指導下，七場專家演講，三組各兩場的團體討論及報告，加上九場國家報告等內容井然有序，八天訓練營無人提前回國。會議結束後兩週內，我國即收到UN ICT任務小組論文集，加入台灣相關指標的肯定回應，前述活動只花了政府二百多萬。
台灣能否永續參與聯合國，進而達到成為聯合國會員國的目的，中國政府的態度固為因素之一，兩岸政治協商可列為討論項目，但國際社會講究的是我國是否有足夠專業的人才具體落實ＵＮ行動計畫。未來三年，兩岸及國際財經事務將是提升台灣國際競爭力及可見度的重要領域，如何區辨台灣在國際事務分工中的比較優勢，及結合目前已占有的國際專業地位，是內閣的挑戰。若無細密思路及治軍嚴格作風，將不易達成。而財經內閣之重任，即在挖掘及培養政府內部這種以專業結合國內外資源、提升台灣國際形象與地位的人才。
（作者為中華經濟研究院研究員）
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