◎ 陳國雄

美國國務院在國會休會前，未將台灣對美首批七項軍購案通知國會，致使台灣的軍購案必須等到美國新總統明年上任後再議。其實這是布希政府對台軍售的「凍結」，與國務院的作業程序無關，因為美國對法國、巴基斯坦、土耳其、沙國等軍售案，國防安全合作署（ＤＳＣＡ）均已全部通知國會。

儘管布希政府近年對扁政府的信任感低落，然而去年照樣宣布同意售台十二架P-3C反潛機和一四四枚標準二型飛彈，但這次卻全數凍結馬政府所提的七項軍購案，這是對馬政府投下的不信任票。

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過去國民黨在野時高唱反對「凱子軍購」，馬政府剛上台時甚至傳出馬團隊向美方放話「不買軍購」。這些情緒性言詞或許是激怒華府做出「凍結」決定的引信，但最根本的原因是美國對馬政府在安全戰略上的不信任。

儘管美、中之間在經貿及國際政治上有密切互動，但美國的亞洲政策一直把中國當成潛在的對手，所以在實際的戰略佈局上，一方面強化美日安保同盟及亞洲盟邦關係，並配合太平洋軍區前進部署的戰略力量，以便箝制中國的擴軍野心。於此形勢之下，如果對台軍售的高科技武器最終落入中國手中來對付美國，美國豈非搬石頭砸自己的腳。

雖然美國樂見台海情勢平穩無浪，但絕不願台灣成為中國的附庸。然而馬政府上台後一味向中國靠攏的行動，已經引起美國的極大疑慮，判定馬政府謀求與中國統一的傾向極高。因此，美國在台協會理事主席薄瑞光於八月下旬向馬政府傳達「二不」（不能暗示中國對台灣擁有主權，台灣參與國際活動北京政府不可有最終的決定權），這是美國對馬政府的第一次嚴重警告，如今凍結馬政府的七項軍購案算是第二次。若再有下一次，則將是三振出局，馬政府不可不慎。

（作者為台獨聯盟副秘書長、台灣安保協會秘書長）

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