◎ 王志鵬
先前媒體報導，國安會密集就「潛艦」為主題的軍購議題召開會議，並再次檢視建造潛艦必要性與技術轉移國造的可行性。不過國防部軍事發言人卻表示「應該是不太可行，美方並不同意台灣擁有建造潛艦技術，加上台灣本身評估國造潛艦並不符合成本效益及需求，畢竟潛艦仍有台灣無法取得的關鍵技術。至於未來購買潛艦是『原裝進口』，還是『回台組裝』，海軍還要進一步評估。」筆者有不同看法：
一、美方擔心兩岸軍力失衡，台灣充實防衛能力採購不足，卻不同意台灣擁有建造潛艦技術，其原因為何？是否能夠請海軍公開說明清楚。
二、潛艦國造何以不符合成本效益及需求，此評估的基礎依據為何？潛艦國造的效益係國家整體利益層次，此評估國防部與海軍有能力進行嗎？就算是「原裝進口」或「回台組裝」的效益，海軍如何評估？行政院之前成立的「潛艦國造跨部會推動小組」研議的過程與結果似乎不是如此。
三、倘若國防部與海軍有能力進行評估，又何必花費上億元經費委請「美海軍國際計畫處潛艦專案小組」協助擬定「獨立價格評估（ＩＣＥ）」初步文件。
四、海軍與中船公司於一九九五至一九九七年期間，曾針對潛艦國造進行全面性完整評估，原始完整文件存在海軍，一部份則於中船公司，此案歷經十年之久，建議行政院要求海軍解密，公開當初評估之細節與結果。
五、潛艦國造是國家產業技術升級成長的既定方向與目標，藉由國外技術轉移亦是漸進掌握，並非一蹴可幾；縱觀亞太周邊國家澳洲與韓國，皆於十年前經由採購潛艦技術轉移，如今成為自製第二代潛艦的國家，連巴基斯坦與印度都可以在法國建造商協助下建造潛艦，十年前台灣的造船能力與設備會比這些國家差嗎？
對於台灣擁有潛艦艦隊的期盼已歷經數十年，在美方不希望在其國內設立生產線的契機，台灣若不力爭，在前花費大筆經費獲得八艘實體潛艦，在後必須支付二至三倍的整體後勤維修費用的情況下，倒不如早點思考擬定其他替代方案。
（作者著有《台灣水下艦隊之路》）
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