■ 劉起孝
二○○三年下半年以來，已連續四年呈現多頭走勢，這波熱潮在二○○八年總統選舉後，更是一股噴出行情，都會區房價飆漲，新成屋動輒超過每坪一百萬元，中古屋交易非常熱絡，台北市平均成交行情已逾每坪三十萬元，以一個家庭人口數四位計算所需居住空間三十坪而言，目前在台北市區內幾乎不可能以低於一千萬元價格購得所需住宅。
長期以來，政府部門習以短效強心針的思維模式刺激或活絡房地產市場，一九九○年代中期以後，一再透過公權力手段，以低利貸款、降低購屋自備款成數及減輕稅負等優惠獎勵措施，「提高購屋意願」，以期消化建商手中的餘屋。經歷多年的干預與扭曲房地產市場，二○○三年下半年以後，其蓄積的能量終於爆發，房地產行情因過度的資金投入，造成價格水漲船高，再加上二○○五年開始，國際原物料價格上漲趨勢的推升效果，以及國人期待兩岸三通與開放中國資金來台投資房市的預期心理，台灣房地產漲勢一發不可收拾。
由於近十餘年來政府持續採取「提高購屋意願」的資金寬鬆政策走向，導致這一波房地產市場充斥著投機炒作風氣，雖然央行近一年來已逐漸升息，大型金融行庫也於二○○七年開始採取對十五坪以下套房拒絕放款的緊縮政策，但似乎成效有限，難以抵擋已被造勢哄抬的房地產榮景。面對這匹脫韁的野馬，政府部門若未採取相關因應對策，房地產泡沫化崩盤的大浩劫，勢必再度歷史重演，屆時又將重挫台灣經濟，全民受害。
誠然，維持房地產景氣的適度回溫，將可發揮帶動關聯產業的火車頭功能，並有助於老舊社區重建的都市更新誘因，但若一味放任人為投機炒作，扭曲房地產的市場機能，勢必造成社會動盪不安。
因此，為解決目前房地產市場的「市場失靈」現象，政府公權力有必要適度的介入，採取選擇性信用管制（從嚴管制購買非自用房地產之融資貸款）、調整稅制（課徵房地產短期交易稅、按交易實價課徵土地增值稅）及其他相關措施，並視執行成效彈性調整作法，避免矯枉過正，以適度維持房地產市場景氣，俾助於整體經濟發展。
（作者為政治大學地政系博士班研究生）
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