晴時多雲

期待捷運為高雄帶來新境界

高雄人企盼十七年的大眾捷運系統,九日通車。全長近二十九公里,從南到北縱貫高雄市縣的捷運紅線,將免費開放市民搭乘四星期。另一條東西走向的橘線,也預定半年後服務公眾。按照規劃,高雄捷運未來除了建構環狀路線,也將向高雄、屏東兩縣延伸。從而,高雄捷運的啟用,預示南台灣高高屏地區不論便捷運輸、都市型態及生活品質,都將進入嶄新的境界。

高雄捷運雖是台灣第二個都會捷運系統,卻有不少值得注意的特色。首先,這是串連台鐵高雄站、高鐵左營站及小港國際機場等陸空交通樞紐的首例,堪稱台灣第一條機場捷運;即使高雄港風光,不待通往西子灣的橘線通車,新光碼頭亦在即日通車的紅線十分鐘步行範圍之內。如此貫穿陸海空,「從市區往返全世界一路暢通」,只有高雄港都方有如此獨特優勢。其次,路線興建與通車營運,均由以BOT民間參與方式組成的高雄捷運公司負責,特許期限三十六年;此較諸一九九六年通車的台北捷運,由公營事業主其事,大異其趣。此外,儘管施工六年期間發生施工安全事故及外勞抗議等風波,高捷不論施工效能、品質、成本、月台安全設施、票務系統、公共藝術展現,都記取台北捷運經驗而有所改進。

在泛政治的我國,高雄捷運採BOT模式,儘管紅橘兩線政府出資加土地徵收,較交通部核定經費節省近四百五十億元,仍引起諸多爭議。由於高雄捷運係謝長廷市長任內突破籌建停滯狀態,整個施工期間亦均由民進黨主政,從地方到中央,都出現阻撓其順利施工的逆流。其中,固然不無出自對BOT模式的技術質疑,主要仍為政治鬥爭,意圖力阻高雄捷運繼一○一世界最高大樓、雪山隧道與台灣高速鐵路之後,成為台灣另一耀眼重大建設的完成。正因如此,高雄捷運經歷諸多泛政治考驗,工程人員尤承受種種污衊與委屈,如今終於通車,自為高雄人希望成真、值得額手稱慶的大事。

換個角度看,通車啟用應該只是高雄捷運接受另一階段考驗的開始。做為大眾運輸系統,安全、品質、便捷與舒適是最基本的要求,主其事者在這方面不能馬虎。同時,高雄公眾一向以汽機車等自用車輛為主要交通工具,大眾運輸系統要具競爭力,除了便捷並提供價格誘因,還必須建立應有的轉運網路,加強與公車系統整合,這方面高雄捷運在接駁公車、票證整合及價格優惠都有設想,即將接受公眾檢驗。此外,從捷運到高速鐵路,在因應全球氣候變遷的今天,大眾運輸系統有降低空氣污染、減少二氧化碳排放與提升能源使用效率的優點,對於正積極轉型的高雄特別重要。因而,趁捷運通車之際,除了發揮大眾運輸系統的營運效能,有如台灣南社等團體所呼籲的,配合建構專用道等腳踏車友善的空間及網路,使多年飽受空氣污染之苦的高雄,全面邁向綠色交通的境地,也是高雄捷運在容許折疊式腳踏車進入車廂之外,值得努力的配合作為。

另一方面,捷運如果是高雄提升生活品質,改變都市風貌與發展型態的里程碑,其成敗亦有待公眾配合。就此而言,台北捷運提供絕佳經驗,特別是禁絕捷運收費區及列車之內飲食、抽菸、嚼口香糖及檳榔等規定,除了勸導、嚴格執行罰鍰等來自捷運當局的認真其事,公眾體認此為利人利己的起碼公德,形成共識與習慣,進而建立清新的城市文化,實踐城市美學,至關緊要。

捷運通車因而是高雄在近年城市景觀令人耳目一新之後,另一重大進階的開始。本報於七日「週末生活版」推出特別企畫,希望有助更多台灣公眾親臨體會高雄都會發展這一大躍進,並期待其營運無負公眾寄望。

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