晴時多雲

自由廣場》失速的國會 絕對多數造成絕對失序

◎ 陳諍

藍營在國會的表現,令人感嘆「絕對的多數造成絕對的失序」,多數的權力製造可怖的失衡,尤其是一而再,再而三閹割委員會制度,更是甚為驚悚可怕。

法案須經院會一讀會送交委員會討論,並於委員會請召委排案,讓朝野縝密討論各種版本,或遇爭議而舉行公聽會,經討論後如無疑慮,或有部分條文須保留俟交付協商,經委員會審查後產製出的審查報告始可送交院會進行二讀,這是議事程序的合理程序,也是議案過程中最重要的「委員會中心主義」。

但藍營立委在程序委員會就針對立場相左之政黨委員提案,予以表決封殺擋案;內政委員會召委已在五月八日排審「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」,國民黨團卻於五月三日將藍營版本「飆速超車」,不經討論即逕付二讀;更有甚者,藍營於司法法制委員會多次提散會動議,以權宜問題插隊其他發言,不讓委員間有相互討論機會,即不歡而散。種種強渡關山的行徑,屢屢製造對立衝突,等同架空委員會的法案討論機制。

「華山論劍,逐鹿群雄」,立院本是各路好漢、社會菁英組成的修羅場,委員會更是各委員烹酒煮茶,對議案辯而論之的重要場域,如今藍營草率藉多數表決封殺異己,以情緒勒索或多數暴力宰制國會,議案不經討論,又全都交付協商,協商未果,再逕以院會表決手段處理通過,其議案或法案品質,莫說良莠不齊,根本就是踐踏民意,罔顧選民託付與寄託。

衷心期盼懸崖勒馬,理性問政,朝野在委員會激盪出讓人激賞的火花,還原委員會中心主義,也還民眾正常合理的議事程序。

(作者是文字工作者)

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