■ 李政鴻
九月二十八日，美國、歐盟、俄羅斯、塞爾維亞、科索沃等代表將在紐約展開新一輪關於科索沃地位談判，能否在預定的十二月十日期限前達成共識並不確定，不過在美國及歐盟的支持下，科索沃總理塞庫（Agim Ceku）七月訪美時宣布科索沃將於十一月二十八日獨立。
科索沃位於歐洲火藥庫巴爾幹半島，南斯拉夫解體後曾遭受塞裔總統米洛塞維奇種族淨化政策而殘害境內多數阿爾巴尼亞族人，所引發的科索沃戰爭最後在北約介入下結束。目前科索沃雖名義上隸屬塞爾維亞，實際上是依據安理會一二四四號決議由聯合國託管。
從一九九九年六月聯合國託管至今的八年多時間裡，科索沃追求獨立運動不曾停止。今年三月聯合國駐科索沃特使阿賀帝薩里（Martti Ahtisaari）向安理會提出一份「科索沃未來地位方案」報告，內容主張科索沃應在國際社會監督下完成獨立。美國與歐盟支持此項方案，但是在俄羅斯及塞爾維亞強力反對下，聯合國安理會退回由美英法提出的科索沃決議案，期待新一輪談判能夠得到共識。
儘管俄羅斯強烈反對科索沃獨立，美國支持的立場卻是異常堅定。今年六月小布希歷史性的訪問阿爾巴尼亞，在其旋風七小時停留過程說道：「推動科索沃獨立時機已來臨」；七月，國務卿萊絲會見來訪的科索沃總理塞庫時重申美國支持獨立立場，即使聯合國安理會沒有決議，科索沃無論如何終將獲得獨立。
美國承諾科索沃獨立和警告俄羅斯、塞爾維亞的動作獲得盟邦的支持，歐盟主要國家法英德站在美國這邊。科索沃逕行宣布獨立並獲得美國外交承認後，歐盟國家勢必會跟隨腳步。塞庫預告科索沃將於阿爾巴尼亞獨立紀念日（十一月二十八日）獨立，他理解美歐間共同利益才是科索沃獨立的關鍵。
歐盟與巴爾幹半島有直接的地緣政治關係，此區域政治和種族複雜性攸關歐洲安全。法英德三國主導歐盟共同外交政策，支持科索沃獨立之舉雖可能導致其他會員國的疑慮，唯恐境內少數民族亦提出獨立要求。法英德優先考量歐洲穩定，同時希望削弱親俄羅斯的塞爾維亞實力，獨立的科索沃有助於當地安定，這點與美國立場一致。
人口二百萬的科索沃最終將實現獨立，內部團結和領導人堅定信念是必要條件，最後國際社會的聲援再臨門一腳。
（作者為中山大學博士候選人）
編輯精選
自由評論網粉絲團