晴時多雲

社論》新執政團隊開步走

春節過後,新舊內閣交接,陳建仁領導的行政院團隊今天上任,宣示要以強化經濟、環境、社會韌性為目標,達成疫後復甦、社會安全、基礎建設、核心產業等任務,讓台灣成為人民幸福生活、團結共好的國家。同時,賴清德擔任主席的民進黨新人事也將於明天到任,是為黨政班底重整旗鼓,以期重拾在九合一選舉失去的人心,爭取明年大選繼續執政的機會。

春節過後,新舊內閣交接,陳建仁領導的行政院團隊今天上任,宣示要以強化經濟、環境、社會韌性為目標,達成疫後復甦、社會安全、基礎建設、核心產業等任務,讓台灣成為人民幸福生活、團結共好的國家。(資料照)

執政團隊重新出發,內閣人事備受矚目。在選舉嚴重挫敗之後組成新內閣,不少人期待民進黨政府新人新政,令人耳目一新;因而,這次新人事的確出現歷來最多女性閣員,正副閣揆和首要的內政部長也換人當。另一方面,部會首長連任者眾,政務委員甚至原班人馬留任,其背景考量或因新團隊必將較前任的蘇貞昌內閣任期為短,為避免太多新手上路,在當前台灣面臨諸多挑戰、大選季節即將到來之際,政務推動橫生波折。然而,在野黨指新內閣沒有亮點,有如過渡性質,雖出自反對黨立場,也反映了若干民意。

新的黨政人事開步走,正值台灣面臨嚴厲挑戰之時。就當前來看,肆虐三年的武漢肺炎疫情迄未消退,已導致一萬六千多的國人死亡,確診案例仍每天多達一、兩萬件,但大多數轉為輕症,漸趨於流感化,公衛體系的當務之急是有效降低死亡人數。人命折損之外,疫情對經濟社會的衝擊甚大,雖有針對弱勢民眾和產業的紓困救急措施,整體疫後復甦仍為施政要務;〈疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例〉立法,無疑是新內閣與立院新會期的首要工作。

經濟考驗更不容輕忽。由於物價膨脹及利率上升抑制了全球終端需求,中國疫情惡化干擾經濟活動,我國去年第四季經濟成長由正轉負,出現二○○九年金融危機以來最大負成長,全年經濟成長率未能「保三」,為近六年最低。經濟疲弱之際,近數月來物價飆升,百物皆漲,且從實物價格擴及服務收費,庶民荷包縮水,痛苦指數上升。經濟疲軟與百物皆漲有其外部肇因,但官方的因應也很關鍵;今年經濟挑戰勢將持續,重要的是在位者能苦民所苦,不與庶民感受脫節,拿出有效因應政策措施,讓人民實質感到「溫暖」。

安全的課題尤至關緊要。外交、國防等國安團隊首長大都留任,凸顯當局以穩定為先。台灣當前最大安全挑戰,無疑是中國脅迫,國際智庫、美國政要和將領對中國武力侵略台灣的推斷與警告不斷,中國不僅機艦侵擾成為日常,認知作戰等灰色戰術尤在加緊進行,妄圖不戰而逼降。台灣內部比較麻煩的,是政黨惡鬥導致有些政客錯亂敵我關係,唱和中國的立場,把有利台灣安全的作為全說成壞事,無視台海和平唯一威脅是中國,散布疑美論、投降式避戰、歸罪我方造成兩岸僵局…,九合一選戰之後,中國及其同路人自認得逞,認知作戰必將加緊進行。

另外,台灣還面臨其他內外長期挑戰。氣候變遷、少子化、貧富懸殊、無緣參與國際組織及協定是其犖犖大者,且正影響國家社會各個層面;新內閣不論任期多久,都須兼顧,這也是內閣改組留任者眾的另一原因。長期問題的改善或解決,須累積短期成果而獲致。以氣候變遷為例,歐盟今秋將實施碳關稅,我國外貿面臨考驗,而《氣候變遷因應法》明定二○五○年為溫室氣體淨零排放,碳稅等後續具體落實作為必須劍及履及。

重新出發的黨政團隊,也須有效與公眾溝通說服。執政者的責任,不但要做對事,也須把事情做好;從而,決策前的溝通協調不可缺,執行時對公眾說明更攸關成敗;在政黨惡鬥和認知作戰的現實環境中,面對質疑、監督或假訊息攻擊,適時回應特別緊要。貼近民意,少講官話,以庶民能懂的淺顯方式溝通說明,不可或缺。同時,網紅、名嘴、政客的言語不能先說先贏,網軍側翼尤為雙面刃,主政者要分辨民意的真假與成分,有爭議與勇於任事常是一體的兩面,不能不察。敗選後重新出發的黨政團隊,要有擇善固執與為所當為的堅定自信,最忌自陷父子騎驢的作繭自縛。

新執政團隊要做出成績,尤其民進黨,還須確實改革。九合一敗選之後的檢討,除了初選、文宣、公關及危機處理、選民流失等選舉得失,執政黨最須反求諸己,力行改革,去除完全執政後的傲慢與腐化,不忘「清廉、勤政、愛鄉土」初衷,加上新團隊的積極奮進,實現「綠色執政、品質保證」,方足以贏回民心,讓台灣更好。

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