■ 羅致政
美國政府高層官員陸續針對台灣入聯公投發表強烈談話，這透露出台美關係的重要警訊，接下來會如何發展值得關注。這些談話內容，讓人回想起前國務卿鮑威爾在二○○四年底接受香港鳳凰電視台訪問時的類似放話，他說「只有一個中國，台灣不是獨立的，台灣並不享有等同一個國家的主權。」
最近，不論是副國務卿尼格羅彭提所說「公投入聯是宣示台獨的一步」、「只有一個中國，台灣不享有主權」，或者是國安會亞太資深主任韋德寧所稱「台灣或中華民國都不是一個國家」，華府幾乎已成了北京當局的傳聲筒。中國透過美國施壓台灣的作法，似乎是愈來愈明顯，甚至是屢試不爽、有求必應。
問題是，美國寧可壓制台灣民主、壓抑台灣民意，而不願或不敢去拂逆中國蠻橫與無理的要求，這樣的偏頗態度，勢必使得台美關係的未來發展，產生結構性的變化。
長久以來，台灣不像日韓等亞洲國家，在內部並沒有太強的反美思維與運動；這一方面是外在客觀環境下的結果，另方面則是國內民意的主觀使然。然而值得觀察的是，由於華府持續幫中國打壓台灣，漠視甚至抑制台灣的民意展現，台美關係賴以維繫的台灣民意基礎，正出現鬆動的跡象。
華府與中國站在一起反制台灣的外交突圍，正加深台灣人民對華府的厭惡感與不信任感，部分的國內民調已透露此一訊息，台灣人民對於美國的好感度正在逐漸下降，甚至有一股反美的情緒正在醞釀當中。
尼氏在訪談中強調，美國是台灣最好的朋友。然而吾人必須指出，華府卻經常忽略台灣是美國長久以來最可靠的朋友，一味地把台灣的支持跟配合視為理所當然，但對台灣的主張與訴求卻視而不見。美國反對台灣公投入聯，即反映這樣的傲慢心態。
當前美國對台政策的最大盲點，在於不懂得如何跟台灣的民主以及人民打交道，主觀地以為向台灣領導人施壓即可改變政策方向，然而這卻是美國最經常告誡北京當局不要犯的錯誤。當華府批評「推動公投入聯是錯誤的」，它指責的對象絕不是陳水扁一個人，而是所有支持該案的百萬千萬台灣人民。所謂要將阿扁跟台灣人民切割的論調，正透出號稱民主大國的美國對於民主民意的無知。
美國政府的上述無知與傲慢，只會讓台灣人民對美國有更多的憤怒與挫折，一旦在台灣內部的反美情緒，慢慢形塑成反美主義，進而影響到台灣所作出的戰略選擇，這恐怕將會是台美關係出現結構性轉變的關鍵所在。（作者為東吳大學政治系副教授，台灣社秘書長）
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