◎ 鄭松輝
俄羅斯與烏克蘭戰事如火如荼，戰時應變也成為熱門話題。以往透過「萬安演習」實施緊急避難演練，國人應不陌生；面對敵人的導彈威脅，我們又應該在災難應變上具備哪些知識，相信是你我關心的話題。
一般而言，我國依據敵情威脅，建立完整的敵情偵蒐與防空體系。當敵人導彈發射時，透過先期預警雷達蒐獲，對內發佈防空警報及緊急避難簡訊，引導國人就地實施疏散，進入堅固或地下避難處所，這些是我們透過演習時常常演練的部分。然而，對避難處的運用及規劃是較少著墨之處。平時，政府為因應風災、水災、地震等，都會在各縣市行政區規劃數個容量不等的避難處所，這些處所依照災害類型有地下室、空地或堅固建築類型，通常為活動中心或國中小學等，並依據列管層級由中央及各縣市政府實施列管，戰時則轉換為防空及及緊急安置用途。
不過，一旦戰事開啟時，並非所有人都前往避難所安置，大部分的民眾仍然應該就近待在堅固建築內或家中，千萬不要一股腦往避難所衝，它的使用的時機跟對象通常有以下數種：一、預期交戰地區內，安置可能遭受波及地區的民眾；二、安置因戰火家園遭受波及，流離失所的民眾；三、做為政府發放物資臨時處所；四、因應部隊戰術需要，引導撤離的民眾。
這些緊急避難處所或空間，常由各縣市政府社會局列管，我們經由政府機關網站都可以查詢的到，資料都相當清楚。平時，應該建立正確的防災避難知識，按照政府的指引，採取正確行動，以面對可能的災害及威脅。而現在，是不是更加認識這些避難處所地點和用途呢？（作者是前國防大學教官、現為部隊雇員）
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