◎ 張豐麟
烏克蘭曾擁有全世界第四大的空軍規模，含括至少三百架蘇愷27戰鬥機和米格29戰鬥機、二百架蘇愷24戰鬥轟炸機、五十架蘇愷25攻擊機、圖22M3超音速轟炸機、圖95戰略轟炸機以及圖160超音速戰略轟炸機等等，一九九二年時烏克蘭空軍戰機數量僅次於美國、俄羅斯和中國，可謂是航空強權。但隨著執政當局對於國防的忽視，目前僅餘近百架戰鬥機服役中，在這次的俄羅斯入侵行動中，沒能發揮太大戰力，甚至讓俄軍慢速運輸直升機有機可乘，空降突擊兵，差點拿下首都機場，讓人不勝唏噓。
其實烏克蘭空軍並沒有被全數殲滅，而是妥善率不佳導致可以升空的戰機數量不多，加上第一波俄羅斯導彈的空襲中，多數機場跑道遭毀損，難以升空還擊或返場補給，最明顯的例子就是二月廿四日一架烏克蘭的蘇愷27戰鬥機因油料耗盡，不得已選擇轉降羅馬尼亞Bacău空軍基地，並由兩架羅馬尼亞的F-16戰鬥機護航降落至第95聯隊，經油料整補及雙方政府協調後，於三月一日起飛返回烏克蘭的某處基地。
這給予台灣相當大的警示，因為台灣空軍缺乏空中加油機，無法提供滯空戰機延時飛行的能力，週遭鄰國的機場距離又過遠且跨海，轉降機會甚低，唯一可行的方案，或許是啟動建安三號地下地窖式備降機場的方案。
台灣在一九八五年啟動磐石計畫八二八工程（佳山計劃）及七三七工程（石子山計畫）兩案，最高可收容近三百架戰機，新一代的建安計畫有必要啟動的原因主要是分散風險，佳山計畫外露於太平洋側，非常容易受到一天到晚擾台的轟-6K所裝備的長劍-10A對地導彈或是Kh-55對地導彈侵擾，實應啟動第三波的建安計畫並參照類似瑞士Meiringen空軍基地，於花東縱谷（海岸山脈與中央山脈之間）增設第三座地窖式機場，以保存先進戰機。
隨著中共空軍遠航繞島的實力增加，台灣自應在防守機制上有所精進，瑞士Meiringen空軍基地位處阿爾卑斯山脈峽谷中間，機庫均藏於山洞中，且戰機及物資大量運用自動倉儲機械臂移動，大幅減少人力的需求。相較於台灣武器外購動輒千億台幣的預算，經此次俄羅斯入侵烏克蘭的前車之鑑，啟動建安三號相對划算，不但可做為西部戰場應對第一波攻擊後的疏散場所，也可作為第二波反擊作戰的指揮與調度中心。
（作者為業餘自耕農，台中市民）
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