■ 宋明潭
如果有《法官法》，幾個本土社團可以不必大費周章去地檢署按鈴申告法官枉法裁判，而直接向法官評鑑基金會申請評鑑。
如果有《法官法》，承審馬英九特別費案的蔡守訓等三位法官，若認自己受誤解而有必要澄清，也可以申請法官評鑑基金會評鑑。
如果有《法官法》，一般人民只要是案件之當事人，如果法官是因為故意或重大過失，造成審判案件顯然有重大違誤；或者法官違反了職務上義務或怠於執行職務等情形，小市民們，歡迎你們申請法官評鑑！
但是，非常抱歉，我們現在還沒有《法官法》。
什麼是《法官法》？《法官法》除了「維護法官依法獨立審判」外，更重要的係「確保國民接受公正審判之權利」。簡單來說，整部《法官法》最重要目的在「保障優秀法官、淘汰不適任法官，讓裁判品質全面提升」。
十年前，首部民間版的《法官法》草案催生而出；二○○二年，民間成立「司改三法推動聯盟」，積極遊說司法、行政、考試三院並展開漫長的協商，但《法官法》最後卻因司法院遲未提出官方版本，而遭到擱置未能通過；二○○七年四月，政府會銜版送進立院，民間苦等十年的政府版草案出爐，這是十年來《法官法》最靠近人民的一刻，那麼現在問題又出在哪裡？
首先是政府與民間版草案的差異，包括三合一考試、評鑑機制與職務法庭等，民間對於司法院只要「享利益」不要「受監督」的態度相當不滿。其次，院際與部會之間意見仍舊不一，譬如行政院人事行政局與考試院對法官俸給仍有意見，司法院與法務部對檢察官能否準用及期限，也有極大的歧見。最後，《法官法》的主管機關司法院並「不積極」地進行溝通協調並撫平歧見，反倒「被動」地任由民間團體聲嘶力竭地在外催促改革。
《法官法》雖不能說是司法改革的「萬靈丹」，至少還算一劑導正法官裁判品質的「特效藥」，如果《法官法》在這個會期仍無法通過，人民對於這款司法沈痾還必須要繼續忍受多久？若人人都不想遇到「擲骰子的司法」，那就在九月新會期開議後，睜開眼睛仔細地瞧瞧，究竟誰是阻擾《法官法》通過的大石頭。
（作者為民間司法改革基金會研究員）
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