◎ 李欣晏
近期立法院初審通過香檳關稅合理化修正草案，若完成朝野協商及三讀程序，未來香檳關稅將從現在的廿％降為十％。雖然這次修法僅針對香檳而未擴及其他氣泡酒類，但無論從合理性、調整時機及效益來看，都可說是立法院助功外交邦誼的最佳範例。
就合理性而言，同樣以葡萄為製酒原料，台灣紅、白酒的關稅是十％，香檳關稅明顯較高，在《菸酒稅法》中皆歸類於「釀造酒類」的葡萄酒和香檳，只因為香檳僅限於來自法國香檳區，關稅就差了一倍，本有可議之處；加上與鄰近國家相比，日本、韓國、新加坡是零關稅，菲律賓也僅為五％，降低現有關稅能有效緩和台法兩國關稅壁壘。
而調整時機更十分重要。二○二○年夏天，法國同意台灣在普羅旺斯設立新辦事處，以強化台法的經濟文化交流，在二○二一年五月法國參議院更以極具歷史意義的三百零四比零懸殊票數，支持台灣廣泛加入國際組織，加上歐洲商會長期將此訴求列入白皮書建議議題，提案立委林楚茵選擇在去年底以此項修法積極適時回應，象徵台灣同樣重視台歐間的實質關係與合作，對擁有廿七個成員國的歐盟來說自然十分受用。
最後從效益來看，根據財政部報告，香檳關稅合理化所影響稅收約五千九百六十七萬，但同時可誘發更多進口消費所挹注的關稅五百九十七萬元、菸酒稅三百二十七萬元、營業稅四百四十六萬元、營利事業所得稅一百零三萬元等，損益相抵每年淨稅損約四千四百九十四萬元，只佔每年歲入稅收一‧八兆元的萬分之四，對財政幾無影響；若評估國內酒類市場，因無香檳酒的競爭或替代性產品，所以調降香檳關稅對本土酒品產業同樣影響甚微，反而是消費者能受惠於酒品進口業者降低進貨成本，有望降低負擔、也為市場引入更多樣化的選擇。
法國是台灣在歐洲第五、全球第二十大的經貿夥伴，商業往來頻繁，更重要的是，今年上半年正值法國每十三年擔任一次歐盟輪值主席國的特殊時期，若立法院能加速通過修法，必然有助於我國與歐盟發展多邊關係、開拓國際經貿交流。
（作者為佛光大學公共事務學系兼任助理教授）
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