◎ 葉昱呈

前中市新聞局長卓冠廷爆料，指台中市二選區立委補選國民黨候選人顏寬恒，位於沙鹿與龍井交界的豪宅（莊園），疑有違建，其所設高爾夫球場的小果嶺可能位於國有地保護區，引發輿論爭議，如果未經申請核准的「小果嶺」設施，設置在國有地保護區上，是否符合法令規定？茲分析如下：

未經申請核准，設置「小果嶺」設施，已涉及變更地形，按「都市計畫法」第七十九條規定，都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、『變更地形』，違反都市計畫法或主管機關依該法所發布之命令者，可裁處六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、停止使用或恢復原狀。另，同法第八十條亦明定，不遵第七十九條規定拆除、停止使用或恢復原狀者，除應依法予以行政強制執行外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。

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再者，依「國有非公用不動產出租管理辦法」第三十七條規定，承租人除經出租機關（國有財產署）同意發給土地使用權同意書外，不得擅自增建、修建、改建或新建地上建築改良物、設置雜項工作物或『其他設施』，違反規定，屬標租者，出租機關『應終止租約』。

因此，如「小果嶺」設施未經申請核准，違規使用，臺中市政府可依都市計畫法第七十九條規定，裁處違規行為人六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、停止使用或恢復原狀。至於標租的保護區國有地，國有財產署如經查明違規屬實，則應終止租約。（作者為公務員，屏東縣民）

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