◎ 姚中原
兩岸資源雖然懸殊，台灣屬於弱勢一方，但台灣不會與中國做軍備競賽，也不會打傳統的消耗戰。對台海防衛作戰而言，國軍戰勝的定義就是「迫使敵人奪台任務失敗」，所有的建軍備戰都依此為目標。
未來中國若有奪取金、馬外島的企圖，國軍雖無法在戰場上將敵軍殲滅殆盡，但絕對會以創新、不對稱的作戰能力，迫使對方任務完全挫敗。
日前英國媒體路透社發表題為「台灣之戰」的專題分析，推估中國進犯台灣的六種想定狀況，包括封鎖馬祖、入侵金門、周邊阻絕、全面封鎖、飛彈攻擊、全面侵略台灣。上述報導刊出後，引起各界重視及廣泛討論。其實中共可能侵犯台灣外島的情境，並不是新聞，早在十五年前，我國防部即有類似兵推與軍事判斷，並將其記載在「國防報告書」，希望全民能關心國家的整體安全處境。
二○○六年國防部出版的「國防報告書」，當時內容即提到，中共未來攻台手段，包括「局部封鎖脅迫」、「全面封鎖窒息」、「飽和導彈攻擊」等方式外，亦會採取「封奪台灣外島」的計畫；報告書詳細說明，中共各大軍區每年均組織部隊，舉行兵種協同作戰演練，其中南京軍區更以台灣外島重要地名為靶標區，例如「金門太武山」、「馬祖雲台山」等，凸顯中共正以我國的金門、馬祖等外島，作為其未來軍事奪取的主要目標。
二○○八年國家安全會議出版的「國家安全報告」修訂版，內容也明白指出「儘管解放軍現階段尚不具備大規模渡海犯台能力，但已具備對我金馬外島攻擊、對台威懾和封鎖能力」；此外，「近年解放軍亦積極進行演練對我外、本島的軍事攻擊」，「甚至仿建我國重要軍事基地與重要民生設施的實體建築，進行模擬攻擊」。從以上兩份官方資料來看，我國防部對中共的各項軍事動態，早已密切掌握並備有防衛作戰計畫。
中共犯台可能行動，廣義而言，包括軍事性與非軍事性手段。事實上非軍事性手段早就持續不斷地進行中，而中共運用此項手段，例如阻止台灣加入聯合國、誘惑台灣進行和平談判等，比統戰更為廣泛，可造成我國人民心理上的鬆懈和瓦解。國防部九日發表的「一一○年國防報告書」，內容即有提醒國人，中共利用非軍事手段，企圖改變或挑戰既有現狀，動搖台灣民心士氣，以達成其「不戰奪台」的目標。
近年中共對台手段已趨向多元，並持續軍事威懾與施壓台灣，包括頻頻侵入防空識別區。然而，面對中共各種軍事挑釁，台灣不怕衝突，並有足夠的防衛能力和全民團結的抗敵意志。簡言之，目前的台灣國防已是全民國防，中共如敢輕率犯台，必會付出慘重代價。
（作者是前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學兼任教授）
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