◎ 薛廣澤
蔡總統在今年國慶演說中提到四個堅持中，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」引發頗多討論，但論者卻鮮少針對另兩項「堅持自由民主的憲政體制」及「堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志」表達看法。殊不知民主的命運主要掌握在成員自己的手中，這既是民主的弱點，也是民主的光榮。因為當政權取決於被統治者的參與時，確定民主成敗的，是他們集體形成並表現出來的智慧。
已故的人權作家柏楊曾說：「儒家那種『率海之濱，莫非王土；率海之人，莫非王臣』的教育，使漢民族認為如果脫離中國，另建一個國家是一個罪惡。現實情況是，在統一這個訴諸民族感情的動人號召下，事實上只不過是一項促使台灣回歸祖國的運動而已。……在這種情形下，如果倉促統一，台灣住民用漢培養出來的經濟繁榮，用淚培養出來的政治民主，會迅速被摧毀，這是不公平的，不但對台灣人民不公平，對大陸人民更不公平，因為台灣一旦倉促統一，大陸人民將失去一個奮起直追的標竿，重新回到迷茫位置。」
今日台灣在民主工程已漸完工的階段，應開始著手於各種制度的規劃與建立，其中以執政黨領導階層的甄補與更迭，以及中央政府的行政首長權責之誰屬（即總統制或內閣制）這兩部分問題最為艱鉅，除了產生過程要符合民主政治的基本原則，更要將其納入「制度化」的規範，如此才能使政治參與及政治穩定的兩大目標並時而馳張。
（作者是高中教師）
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