◎ 曹耀鈞
台灣再度陷入新冠肺炎（COVID-19）疫情危機，我發現台北市長在防疫記者會時，於記者的提問之間，對指揮中心及中央政府多所指責，甚至劍指總統。看來有的基於事實，有的則是自己的推論，在疫情嚴重的台北市來說，畫面更顯突兀。
從國際上各國經驗觀察，就防疫的行政分工而言，其實身為市長，也是國家的行政官員之一，首先，應該要用更有意義的話語與市民進行交流，對於有許多錯誤和被誤解的防疫訊息，要幫中央說明並解除市民的困惑，而非即興式挑起民粹，讓人感覺是在塑造個人的英雄角色。
第二，一旦中央政府開始大量提供疫苗，就需要各地方政府儘速籌劃施打處所與醫護人員，確保人民在安全、熟悉和方便的地方提供疫苗接種。
第三，就是要建立課責制度，以便審視疫苗接種分配過程，是否以公平的方式進行？除了重要目標群體之外，城市邊緣人是否也能真的得到疫苗的接種？
第四，疫情必定會造成許多民眾收入急遽下降，而且，由於學校教學幾乎在一夕之間轉變為遠程教學，令人擔心失學的學生也會大幅增加，所以縣市長們更需要加快對資訊科技（IT）工作模式的研發投資，與對各級學校學生的相關補助。以上這些都是各縣市應急迫擘畫的重大市政議題。
再說，國產疫苗自製的扶植，絕對是正確的方向；不過，是否要急於馬上在二期試驗之後就上市施打，實在值得深思。若是動員國家資源向國際享有聲譽的藥廠購置而不可得，再對於本國疫苗做緊急授權並採購之，相信大多數國民必定理解並全力支持。
各國防疫普遍由中央統一決策、指揮，縣市首長反映執行困境或待援事項並無不可，至於鼓動民粹挑戰中央，恐將不利社會團結抗疫，還是三思為宜！
（作者為中華公共事務管理學會特聘研究員）
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