◎ 紀國鐘

一九九○年我返國加入工研院光電半導體工作。當時的台灣，在新竹科學園區已有積體電路的聯電、台積電，還有資通訊、光電等廠商，大都是從美、日、歐返國的科技人集資創業。外國公司如荷蘭的飛利浦、美國ＲＣＡ，也都在台灣設有工廠。雖然科技領導人以海外回國的台裔美人居多，年輕工程師則是國內大學及工研院自己培育出來的。

當時，大學教授的研究追隨美日科技趨勢。國內廠商尚無法充分利用這些已逐漸成形的科技研發能量，這就是當時科技研發與業界各自努力的時代。科技研發尚未生根，產業卻也在全球化趨勢下壯大並獲利。產業理應趁勢建立自己公司的研發，與大學合作研發並深耕技術專利才是。然而，九○年代後期，卻碰上了共產中國的經濟開放，大舉利誘吸引台商西進。科技產業裡的積體電路、顯示面板、ＬＥＤ照明都有廠商到中國發展，根留台灣的投資被忽視了，所幸積體電路的台積電深耕台灣，成了台灣的護國神山。

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美中貿易戰開打，雖然是因為美國自中國的入超，已到達動搖美國國本的程度，但最終令美國驚醒的還是美國科技製造業流失，嚴重危及國家經濟安全。以美國為市場，在中國製造的台商也被迫必須調整生產基地。舉凡顯示面板、電腦、功率半導體等為國防工業所需的產品，都必須離開中國。台商除了轉進東南亞、印度等生產外，資金也大量回歸母國，開始推動根留台灣的新戰略，結合台灣的優質人才及大學的研發能量，升級轉型追求創新科技與品質的台灣品牌新價值。

過去四年來，政府全力推動綠能發電，優先建置離岸風電，並逐步建立風電產業鏈，同時也扶植本土太陽光電產業，並充分利用國內人才及科技能量，都是令人激賞的成就。政府本土化的產業政策，除了綠能已擴大到國艦國造、國機國造，下一步就是通訊衛星、飛彈等軍民通用的科技落實到民間產業。讓民間生產國防武器系統，實現國防自主及經濟安全的大戰略。未來政府除了以政策鬆綁誘導及鼓勵廠商培育自己的專業人才、確立自主技術開發策略外，政府投入的科技預算則應專注在前瞻及國安戰略產業的研發，期能建立台灣的科技新經濟。

（作者為北社ＴＴＱＳ人才培育中心召集人、前國策顧問）

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