◎ 張博智
國際情勢詭譎，兩岸風雲變色，台灣的戰略地位似乎有了明顯的提升，連同國防建軍備戰的議題也備受關注，後備動員組建尤其是重點。
在這個大國彼此對壘、相互叫陣，甚至陳兵於邊疆、巡弋於海洋，劍拔弩張的形勢中，只聞國內廟堂之上紛紛擾擾猶逞口舌之爭，卻不見人心惶惶不安，市場依然熱鬧、股市更是翻騰，堪稱「馬照跑、舞照跳」，儼如一片昇平景象。
就在這般外張內弛的矛盾中，後備動員組建的議論在國會答詢之間，意外迸出「宮廟義勇納入後備動員」之說，引發各方議論。此說並不足為奇，當戰爭來臨，地不分東西南北或前方後方、人不分男女老幼或現役後備，無人可置身事外，全民皆兵矣，又豈止於宮廟義勇？然則，動員之重要在各有定位、各有分工、各司其職，否則不獨無濟於事，猶且徒添亂爾。誠如後來國防部進一步說明，也證實宮廟等都是納入民防災變應變體系，並非好事者穿鑿附會的「義勇」。
本來，宮廟之所在，人雖眾但多信徒，各方來各方去，虔誠無疑，卻是散兵游勇，戰端若起，人還來還在嗎？在又何足恃？但宮廟都在地方有名望，地處顯著，民眾普遍知其所在，或有比較寬敞的廟埕，的確可在動員組建中發揮更大的功能性，譬如提供廟埕做動員集結、訓練之用，甚且可酌情「認養」動員組織，其用大哉，唯須名正言順的納編體系，透過持續性的訓練、演練，成為有組織、有訓能的環扣，才能發揮應有的功能及更大的作用。
至於動員做來執干戈以衛家園的後備戰力，無庸置疑地，更需要加以組建、訓練再訓練，才能具有臨戰不懼不散的凝聚力與威嚇來犯之敵的戰鬥力。所以，既不能只是「散兵游勇」、「烏合之眾」，尤須嚴密組織、嚴格訓練，申言之，人數不能也無須雜多，而要在編組上求精、訓練上求實、演練上求真，並以敢戰、能戰為目標。
兵者，國之大事，死生之地也；面臨戰鬥之前，必須做好充足的訓練整備。如今，開啟了後備動員的議題，雖然組織、體系、做法等各節猶待聚焦形成共識以催生，而其既成全民關注的議題，不啻就是在凝聚心防，為建構全民國防鋪陳共行的基礎，毋寧是正向的發展，但願朝野儘早達成共識、及時共行，堅實整體後備能量，做國防最有力的後盾。
（作者為退役上校，國防體育志工）
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