◎ 黃子凌
當我還是小學生的時候，學校曾舉辦一場寶特瓶回收大賽，一個月內收集並回收最多寶特瓶的班級，可以得到閃亮亮的獎旗。這個簡單的比賽，激起了小學生的榮譽感和好勝心，當班導宣布完比賽規則後，眾人無不卯起來收集廢棄寶特瓶，家裡多的、剩的，全都搬到教室來，求獎心切的同學們甚至研發出新的戰術：去超商買寶特瓶裝飲料，從此每天大夥兒都拎著寶特瓶暢快豪飲，渴求榮耀。原本是鼓勵學童進行垃圾減量的活動，最後反而製造了更多垃圾。
一個滿懷善意的政策，產生的效果適得其反，這種例子在日常生活中屢見不鮮。舉個例子：公益彩券。
公益彩券的原理，是提供大眾合法賭博的快感及贏得大獎的微渺機會，並且把部分收益拿來做公益、照顧弱勢族群。然而，你知道誰花最多錢在購買彩券上面嗎？答案正是弱勢族群。原本設定目標要幫助這個族群的政策，到頭來反而害了他們。
另一個例子是基本工資。乍聽之下，提升最低時薪，對勞工而言是天大的好消息，但如果操作不慎，提升過頭，雇主將因不堪負荷人事成本而被迫裁員，反而使得基層勞工失業率提升，這對中小型企業的殺傷力尤其顯著。
每一個決定都可能產生意想不到的後果，這正是執政者的難為之處。
（作者為建築工程師，台中市民）
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