◎ 鍾秉霖
美國主管3E經濟能源環境國務次卿Keith Krach來台，並與台灣進行經貿對話，這是四十多年來，美國首次如此高階官員來台，台灣更應從最高格局的台美經濟戰略夥伴協議方向著眼，不要只是侷限低階的自由貿易協定。
川普總統在二○一七年提出「印太戰略」後，台灣已成為不可或缺的一塊拼圖；尤其美中爭議擺上檯面後，在去中化（Desinicization）下，「一個世界，兩個系統」更是全新的經濟模式。在此架構下，美國對民主國家提出「經濟繁榮網路」（Economic Prosperity Network）策略，期望相關供應鏈能擺脫中共的控制，以免影響國家生存與安全。在這些新的國際經濟局勢中，台灣掌握著美國欲重建經貿結構的樞紐地位，應把握這難得的契機，向美國提出更廣泛與更高階的經濟、貿易、投資等全面戰略合作方案。
所以，台灣應擺脫自由貿易協定的侷限，一則那畢竟歸屬USTR貿易談判代表之單純貿易事務，並非國務院職掌，而台灣對美大量順差，特別台商回來後，更會大輻擴增，再談FTA，更有其難度；再則美台之間正在重建以供應鏈為主軸的合作關係，因此更應朝此方向，尋求與美方建立更緊密的合作。
美國尖牙企業這幾年在台灣擴大投資，甚至將先進研發及製程基地設在台灣；美國ＡＩＴ處長儷英傑在去年半導體展上也提到，台灣可牽動高科技產業鏈的未來，美台間特別在半導體要緊密合作。我們應透過這次機會，重組台美供應鏈的合作，包括ICT及重要工業及生技等產業，尤其在配合去中化的戰略下，雙方商議如何重建穩定、安全的供應鏈！
當然美國為平衡貿易逆差，特別在國防安全相關需求下，或將要求台企赴美投資設廠（如tsmc），台灣應相對要求美方提出配套及優惠政策。
美國或將要求台灣明確表明，兩國經濟戰略關係，保證不受中共滲透、分化！所以政府應該重新檢討，也要求美方查核，所謂「大中華區」的產業企業結構（將台灣劃入中國區，受中國人監督管理，中高階以上主管，更由共產黨員或幹部擔任），是否對台美雙邊經濟戰略關係，造成衝突？另外，要注意對智慧財產權的嚴密規範與保護，及建立中國對台或台灣對中投資更嚴格的審查機制。
總之，美國不該忽視，台灣在印太戰略的關鍵地位，包括在科技生技及工業的實力，不管在供應鏈的重組，或戰略投資合作，台灣更應提出積極的公平（fair and equitable）方案！
（作者曾任美商台港區法務主管）
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