◎ 張延廷
中共與美國在台海、東海、南海的軍事摩擦持續升溫，兩岸的經常性的空中對峙已趨緊張，解放軍戰機常態性侵擾我防空識別區，甚至越過海峽中線活動，使兩岸擦槍走火機率陡增。
目前國軍應處原則從海峽中線到12浬的領空是攔截區，中共戰機越接近台灣，因應作為越積極，從戰機監控、廣播、警告驅離、地面飛彈部隊待命等各種應變措施，都可想而見之。由於我方緊急起飛次數增多，大幅增加戰機及飛行員戰備壓力，必須調整一些對應之道，而不是被敵人搞成疲於奔命的消耗戰。
騷擾中線附近空域的共機，大多是由大陸東南沿海的空軍基地起飛，偶爾有少部分自華中地區起飛。由於共機自不同基地起飛直接出海，且部分軍機在我國雷達偵蒐範圍之外機場起飛，增加我國掌握及鑑別共機動態的難度，造成空防更大的壓力。若我戰機從本島機場起飛，飛到那裡時共機早已就位、甚至飛離返防，其意圖就是要使我機窮於應付。
再者，共機另一挑釁模式是在我海峽中線進行攻防演練，共機要踰越海峽中線前，會派戰機在海峽中線以西空域進行訓練及掩護，其後再派戰機空中在集結區、待命區等試圖騷擾，甚至穿越海峽中線後的整補區，這是有系統的測試我空防應變能力及速度，非常值得我們留意及破解。由政治角度而言，共機以這種模式宣示主權形成慣例後，世界各國會產生台海地區是中國「鄰接海域的領土」的錯覺，這是中共由軍事活動轉成政治利用價值的操作著眼。
中共在台海區域的空中活動，是不斷在測試國軍反應模式及空防作戰形態應變方式的歸納。近年其軍機擾台型態已由「量變」產生「質變」，在摸透我應變模式後，以「兵不厭詐」手段，利用我軍機在空耗油將盡必須返航落地時、或利用午餐用膳、疲憊的戰力空檔踰越中線活動，以打消耗戰的方法使戰備的官兵產生高壓力，甚至顧此失彼。因此，如果兩岸軍事情勢升高，共機經常性飛越海峽中線活動，我將如何因應才是最佳應對模式，又不讓共軍在宣傳上佔便宜，只要稍事用心與專業，根本不難研擬出最佳破解之道。
再者，要全面防範中共以超限戰、點穴戰、癱瘓戰的作戰方式用於台海，則國軍還有太多的弱點亟待補強，先試舉一例。例如國軍空中戰力的發揮在主力戰機，這些在各個機場駐防的主力戰機，全都停放在開放式的機庫內，而機場幅員遼闊，駐守機場的地面部隊卻非常單薄到不成比例，敵人只要同時派八個特攻小組針對八個主戰機場，利用特定疏鬆時段，只須騎摩托車快速朝每個機庫投擲一枚高爆手榴彈，執行完畢後迅速脫離，就能輕易將全部主力戰機全部摧毀於地面，沒有空優戰機就不可能有制空戰力，也就沒有空權，這與以色列機場戒備非常森嚴的情況相比，不可同日而語。
從更實際面而言，國軍還有太多更重要的戰力必須強化及應變，在大敵當前、武器裝備不斷推陳出新的狀況下，不能再處於停滯狀態。孫子兵法言「兵無常勢，水無常形」，絕不能再以過去慣性思維及做法去照本宣科，一定要針對敵情落實戰訓、不斷創新戰術，才能由目前的被動應付，到掌握空域運用的主動優勢，並使敵人空中活動動態陷入軍事被動的窘境，而不是目前耀武揚威的狀況。
（作者為前空軍副司令、大學教授、美國華府Stimson Center智庫研究員）
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