晴時多雲

自由廣場》70天安定換來75年妾身未明

◎ 田台仁

一九四五年八月十五日正午,昭和天皇廣播宣告無條件投降之後,同年十月二十五日蔣介石派陳儀到台灣代表盟軍受降之前,這期間台灣處於安定井然有序的無政府狀態。七十天內的台灣發生啥關鍵性的政治決定呢?

美國戰略情報局(Office of Strategic Services, OSS)戰後調查民情,訪談台灣民間意見領袖如林獻堂、林茂生等數人,他們異口同聲表示台灣人認同要依歸中國。這樣的聲音造成美國認為:台灣住民不期望自決,或接受美國保護託管,因此並未積極干涉台澎領土佔領的安排。

雖然七十內台灣呈現安定秩序,但民間領袖的傾中意見卻誤導了盟軍最高統帥對台灣做出錯誤判斷。相對於明令北緯三十八度以南之朝鮮半島及菲律賓之日軍向美國太平洋陸軍總司令投降,駐紮台澎之日軍卻另外安排需向代表盟軍之蔣介石投降。這導致台灣領土地位模糊高達七十五年至今未定。當下台澎所屬母國安在?能畫出我邦領土之疆域嗎?

日皇宣降之後,若台澎住民隨即被給予自決機會,或日本在《舊金山和約》定案之前表示:願意開放給台澎住民自決,那才是最佳住民自決的時機。但這兩機會都沒有,拖延七十五年至今未決,因為舊金山和約並未聲明哪一個政府對台灣行使主權,它一般地做了確認美國是「主要佔領國」,但並未指示美國對台灣行使主權,至少美國至今選擇不表態。然而,台灣除了當年那七十天內被徵詢過幾位民間領袖之意見外,盟軍根本從來沒有一次正式問過台灣住民要如何決定他們的故鄉領土。

當下號稱「中華民國台灣」所管轄的「金馬」+「台澎」,係分別由中國內戰(一九四九年)與太平洋戰爭(一九四五年)遺留下的區塊,拼裝而成之領土集合。當下台灣雖有民選的自治政府,卻一直欠缺擁有台澎「領土」之法理依據,自然對台澎這塊土地無決定其歸屬的權力。

七十五年來,台澎住民鄉土歸屬的命運依舊懸而未決,究其最終責任在於盟軍從未給予台澎住民有自決表達的機會。所以該是向盟軍提出要求自決的時機了!正確遞交申訴窗口:既不是聯合國,也不是蔡總統,更不是任何覬覦台澎領土的其他邦國,而是「主要佔領國」擁有最高行政權的白宮主人。依法,白宮主人應該提供這樣自決的機會給台澎住民。拖了七十五年遲遲未辦,如今再無理由可繼續拖延了。

(作者為經濟學者)

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