◎ 田台仁
紓困之亂，關鍵不在行政程序有漏，而是政策方向錯誤。因疫情導致收入減少的民眾，政府發放現金以解生活困境本無可厚非，但因嚴格管控疫情導致的經濟蕭條，是供需雙方能量全面性降低所致，不是弱勢者缺少現金。
目前政府的紓困，僅屬短期社會救助，至今還沒看到政府恢復經濟動能的舉措。疫情緩和後，經濟活動能否迅速回復該有的動量，才是要點。
防疫是藝術：疫情爆發不久，政府對口罩庫存量拮据，推出「我OK，你先領」，不但贏得團結社會，也爭取到足夠的時間來形成「口罩機器國家隊」。
紓困也同樣是藝術：要從「恢復市場的流動速度」切入，並以「降價」與「銷售競爭」兩手刺激國內消費。
除基本生活消費外，一般民眾所接觸「高價格彈性係數」的產品與服務項目繁多，如3C產品、餐廳、酒店、旅遊、娛樂…等。大膽降價，會迅速刺激銷售量，功效遠比發放紓困金更直接有效，且會帶來長線倍增效應。尤其政府可管控的公營事業，更應率先降價，以引導大型企業配合降價。
當國內產品與服務全面性地降價，便能轉換企業的經營與利潤方向，從「價」轉為「量」：因整體消費量增加，加快物流與金流的雙循環，不但分配接著均化，利潤亦能長期累積。
只要能不斷刺激新消費，就能轉動物流與金流，維持高效能經濟。因此，針對業者，政府應強調「銷售競爭」，並以各種實質獎勵，給予因展現創意行銷（新產品、新管道、新制度或新市場）取得銷售競爭優勝的業者。
行政院的紓困更應放眼台灣經濟結構，甚至著眼疫情過後世界經濟新情勢。政府要問：當中國不再是世界工廠，台灣的產業升級、聚落重組、金流物流、倉儲、新產品等要如何順勢調整？
現在，石油需求量已呈現下降趨勢，疫情過後，全球經濟必定走進以替代石化能源為主的新局面。台灣如何延伸「口罩機器國家隊」精神到特別是生技的各領域，讓國家隊能橫向的零件組合，縱向的上下游業整合，前後的人才培養與新研發。積極向這些方向拓展，都可回頭刺激金流與物流的速度。
總之，紓困要著眼經濟發展，更要帶有戰略目的，不能僅是救助式的發放現金。
（作者為經濟學人）
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