◎ 翁平仁
公務人員保障暨培訓委員會為健全公務體制，正研議對於公務人員超時工作及加班補償制度之改進措施，筆者忝為負責該項業務之公職老兵，深感公務制度健全與否攸關國家施政良窳甚鉅，而激勵公務員士氣乃為基石，因此樂見上揭之調查，惟建議尚可由幾點著手。
首先是「超時工作」或「加班」之界定。現今資訊發達，下班後藉由各種通訊軟體（例如LINE）下達工作指示俯拾皆是，此種情況是否列入超時工作，允宜檢討。筆者拙見，類此情形先予列入超時工作，迫使主官（管）爾後下達指令時慎重其事，以免加班費暴增。從另一角度思考，讓下屬自行決策（而非上級事必躬親）不也是一種訓練良方？
其次，應導正「加班等於工作認真」之謬見。將加班費視同經常性收入係公部門陋習，且絕大多數莫不報支達上限標準，可說為領加班費而加班，主管亦大多鄉愿地予以核章。是以筆者建議應改變風氣，鼓勵公務員大大方方地下班，去經營自身之健康與家庭生活。某些民營標竿企業已將「加班時數」列為績效之反指標，可為殷鑑。
最後，公部門另一項陋規—把經費耗盡，也應根除。首長多憂心經費如有餘裕恐導致來年金額編列下修，因此如有剩餘，有者甚至鼓勵下屬加班。唯有改革舊制，方為釜底抽薪之計。
猶記多年前有位主管當面訓示「加班，是能力不足之象徵」。該言固然無法一概而論，但是政府財政皆源自民脂民膏，處於國家經濟捉襟見肘寅支卯糧之際，公務員加班制度之改善，殊值深思。
（作者為公務機關人事部門主管，公職年資二十餘年）
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