◎ 楊永年
由於台灣防疫成績世界有目共睹，日昨WHO打電話給我疾管署，希望瞭解台灣防疫經驗。不久前總統也接受時代雜誌專訪，暢談台灣防疫成功故事。由於全球疫情並未緩解，各國如何制定有效的防疫政策，仍存在強勁需求，這是台灣和世界分享防疫經驗的最佳時機。而最簡單的方法，是透過（英文）網頁專區，理由有三：
一、防疫成功因素多元：台灣這次防疫成就，存在諸多因素，不容易在短時間或短篇幅內講清楚。例如，醫療技術、公衛體系，乃至於政府應變結構、政策、政治與社會體制（社會信任）等，都是影響防疫成效的重要因素。最簡單的分類是體制與體系兩大因素，體制所指的是制度面，包括正式與非正式規範。正式包括所有法規命令，非正式主要是指社會文化之內涵。體系所指的是政府與社會結構、政策制定，以及資訊、資源、組織間合作模式的介紹。
二、可以系統呈現：透過網頁最大的優點是，可以系統方式，進行資料（資訊）的整理與呈現。由於體制因素龐大，不一定要納入整理，卻可針對（組織）體系因素，包括如何預警、宣導、傳遞、溝通、運用防疫資訊，以及資訊系統設計，資源（防疫資源包括人力與非人力，例如口罩、防護衣、呼吸器如何規範、分配並發揮最大的邊際效用）、組織間合作（跨部會、跨層級、跨中央與地方政府、跨局處、跨政府與民間）等，以多層面向進行整理。
三、不限空間與時間：一旦台灣有防疫分享專區，可以不受空間與時間限制，隨時和國際社會分享。最起碼應建置英文網頁專區；至於是否增加其它語言，包括日文、德文、法文、西班牙文等；可以視政府資源與能量衡量。
其實我國疾管署已有許多關鍵資訊，可以和世界各國分享。唯因目前疾管署官網主要目的在作政策宣導與訊息傳遞，這和台灣防疫資訊與世界各國分享的目的、重點與內涵不同。或者，未來兩者可以互補或互相引用，有助強化現有防疫體系功能的發揮。雖然美國防疫成效似乎不如台灣，但美國疾管署官網所提供之系統化防疫資訊，仍值得台灣學習。
（作者為成功大學政治系教授、美國德州聖休斯頓大學災難與緊急應變管理研究中心訪問學者）
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