◎ 廖念漢
媒體報導三年前空軍黃姓新兵，因上基本教練課時打瞌睡，不但站三七步回嗆班長且出手毆打值星官，案經地院簡易庭判決拘役五十日，檢方不服上訴，三年後改判有期徒刑一年兩個月，惟仍可上訴。這種姍姍來遲的不確定性判決，對部隊、黃兵、遭羞辱的軍官，根本沒有達到迅捷的警惕效果。惟若論及軍法廢存，立即陷入兩極化爭論，如「太監穿西裝說」、「軍法平時限縮、戰時恢復說」等。今筆者只想將真相據實描述。
軍法不單單指「陸海空軍刑法」，還須包括執行程序的「軍事審判法」，另加上「陸海空軍懲罰法」，三者合為一體，才算是完整的軍法。前兩項自洪仲丘案後已遭凍結／廢除；而「懲罰法」雖然存在，但淪為「旅館內的聖經」，純為擺飾之用。如士官兵「禁足」權責，由過去的連長提升至上校（將級）指揮官；「悔過／禁閉」權責，由營長攀升至中將指揮官；程序繁瑣到「累死人」，但操課內容輕鬆到「笑死人」，每天只有一小時徒手基本教練，比部隊輕鬆太多。
關一個士官兵的禁閉，最起碼要抽調五個憲兵來服戒護勤務，對人力緊縮的憲兵部隊，勢將造成嚴重的排擠效應，且從連級到軍團各級幹部都要排班輪流探視輔導。請問這種懲罰法，對藐視紀律的士官兵有何約束力？
舉送訓悔過室／禁閉室為例，因條件繁瑣，除當事人可提出申訴外，還有一個月的保留觀察期，所以幹部多持息事寧人心態，不替自己及長官惹麻煩（見監察院數據：洪案前每年禁閉人數約六百人上下，洪案後兩年總共僅五人送訓；經監察院提出糾正案後，一○六年也只收了七十人）。
再舉兩個案例，讓人民了解司法的判決與軍紀崩解的距離有多遠：
一、馬祖東引二兵休假返台，為了陪女友過生日逾假四天，法院以無逃亡意圖，判決無罪。
二、關渡指揮部某士兵在女排長牙刷塗精液，因牙刷未達毀損且沒有其他人看到，故未構成公然侮辱罪，所以「噴精兵」平安退伍（女排長精神幾乎崩潰）。
洪案已將屆六年，綜觀六年來司法的「佛系判決」，在某個層面來說的確是維護了「個人法益」，但不諱言的也導致基層幹部手中只剩胡蘿蔔沒有棒子，幾無訓練的熱忱，形同犧牲了「國家法益」、「社會法益」。
蔡總統排除萬難為國軍買了最新的F-16V戰機、地表最強的M1A2T戰車，但如交由兵驕將懦的官兵使用，實有愧納稅人的期盼，請三軍統帥及國防委員們深思，檢討調整鬆綁部分軍法。
（作者現任陸軍官校講師）
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