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自由廣場》無人機怎麼飛?

2020-02-14 05:30

◎ 葉奉達

民航局即將在今年三月卅一日開始實施的管理辦法,最近在臉書無人機社團引起很大的討論與反彈,而現在最大的爭議,則是各縣市地方政府大範圍嚴格禁止無人機飛行的區域,導致即便通過術科考試,取得飛行資格,結果卻發現沒有什麼地方可以飛,或者限制非常嚴格,而只要在禁航區飛行,罰款起跳就是卅萬,最高可以達到一五○萬,許多飛友戲稱,這根本比酒駕還要嚴重,嚴重違反比例原則。

站在政府的角度,可能覺得透過高額的罰款與嚴格的限制,就可以禁絕目前存在的亂象,從某個角度來說,初期或許可以把一些膽小或玩票的玩家給篩選掉,可是從長遠的角度來看,最後玩家就會發現,政府根本沒有能力來執行如此嚴格的規範,不僅蒐證不易,也沒有相對應的人力與設備,最後就會衍生黑飛的現象,也就是飛友發現政府沒有取締的能力之後,為了規避可能的鉅額罰款,乾脆就不要登錄,不要註冊,也不考試,萬一發生狀況時,根本無法知道是誰飛的,至於空拍機,就直接放棄,因為罰款要比空拍機貴上好多好多。不過如果是這個樣子,恐怕就是多輸的局面,飛友飛得心驚膽跳,政府執法無能,無人機的發展與產業更是受到嚴重的打壓,誰都沒有好處。

平心而論,要解決這個問題,政府與飛友,以及產學界,實在應該好好坐下來談,找出一個合理的管理辦法,政府主管機關不應該一開始就認定所有玩家都是恐怖份子,飛空拍機的都是準備要去撞民航機,而飛行玩家也必須體認到無人機飛行的風險,做好安全控管,把出事的機率降到最低,也就是要負責任的飛,相信這樣的機制是可以建立起來的。對主管機關來說,要的是飛行的安全,對玩家來說,要的是可以合法、公開、自由,然後也是安全的飛行,如果能建立起互信,相信安全的問題並沒有那麼難解決。

(作者為電視新聞記者,屏東市民)

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