■ 張炎銘
全球氣候暖化，不但造成冰山融化、海平面上漲，而且未來極端降雨情形將加劇，也就是豪雨強度將加大而枯旱卻可能更嚴重，該怎麼辦？
中國禁止砂石出口台灣，台灣工程建設所需的材料價格馬上應聲上漲、砂石供不應求，該怎麼辦？
政府推動觀光客倍增計畫，有沒有大型的水岸景觀，媲美日月潭，讓觀光客流連忘返，多一處觀光勝地？
政府推動南北平衡、縮短城鄉差距，有沒有規劃完成、實際可行又能馬上推動的案子？
上述看似不相干的問題，卻有現成的計畫可推動實施，那就是「高屏大湖」。
高屏大湖早就通過環境影響評估，並經行政院核定，就差立法院通過預算。個人覺得非常可惜，一件良好的開發計畫眼看又要胎死腹中了！
高屏大湖是良好的水資源計畫，因為當地具備了幾個人工湖的條件：第一，它有質量俱佳的水源量。第二，它有適當的地質條件（可避免原水由湖底漏光，無法續存水量，人工湖變成地下水補注池）。第三，它有恰好的地下水位（地下水位太高，人工湖不能挖深，無法「蓄豐」；地下水位太低，地下水無法進入人工湖與地面水聯合運用，無法「濟枯」）。第四，它符合經濟效益。人工湖要大量用地，亦要工程設施，其費用不比水庫便宜，更要持續的維護管理。但它比其他方法（尤其是傳統水資源工程）更合乎經濟效益。第五，它已經過環境影響評估且不會影響現有用水人（包括地面水與地下水）權益。
氣候暖化，降雨情形極端，台灣需要更大的蓄水空間來「蓄豐濟枯」，高屏大湖庫容可加強抗旱能力；該湖開挖後，約可提供六千五百萬立方公尺的砂石量，解決南部砂石供需問題；它完成後將成為另一處觀光勝地，帶動南部繁榮。
這個良好的計畫，除環保人士持續杯葛外，據說還因複雜的砂石開採問題擺不平，致立法院未能通過預算。其實，與其讓台糖農場荒蕪，甚至若因管理不善讓人任意傾倒垃圾，何不好好重新評估台灣砂石政策，考慮讓礦務局總綰其事，甚至由國家成立陸上採砂專責單位，而非依賴「防洪為主、採砂為輔」、終究會枯竭的河砂供應？
六月六日水利節，期待立法院送出這個水利生日大紅包，否則大家只會喊「因應地球暖化」、「大投資」，最後可能都只是些空話。
（作者為水利署副組長）
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