晴時多雲

自由廣場》這是「算數」?還是「算計」?

◎ 陳靜惠

考一題數學,題目是2100減40%(或打六折)等於多少?很難嗎?是的,難到臺中市政府上上下下的官員絞盡腦汁,還有可能會算錯了!算錯的原因不是題目中的數字,而是題目的定義被不同的命題者竄改了。

2014年,臺中市政府審台中電廠許可證時,核發生煤許可量是2,100萬噸/年;2017年,臺中市政府再審台中電廠許可證時,仍核發生煤許可量2100萬噸/年;其間2016年1月26日,臺中市政府公布了「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」,其中第三條明定自治條例公布日起,不再核發新設固定污染源生煤使用許可證,而且四年內要減少生煤使用量百分之四十。

2018年11月18日,臺中市政府發布一則新聞,內容是臺中市政府去年大砍台中電廠生煤許可量,109年底之前累計減少至40%,以落實達成4年減台中電廠4成生煤用量的目標。

看到這裡,題目已經出現兩次了,那就是「台中電廠生煤許可量由2100萬噸減四成」,那麼算式應該是2100x40%=840;2100-840=1260,答案是1260。

2018年12月15日,臺中市盧秀燕市長風光就職,新任的環保局長在6個月後又被問到這題,吳局長卻給了不同的答案,他的答案是1104。

1104是怎麼來的?2100的四成怎麼會等於1104?不要扳手指,就算加上腳趾也算不出來的,因為新任的吳局長改的是2100,他刻意無視生煤許可證上面白紙黑字寫的「許可量」是2100,自創一個生煤「使用量」出來,而中火在2014年的生煤「使用量」是1839萬公噸,所以吳局長就重新命題,題目就變成現在臺中市政府創造出來的1839減40%(或打六折)等於1104了!

可是問題來了,依據行政院環保署公布的空污法第24條第4項規定,這個許可證的審查程序、審查原則…是由中央主管機關定之,臺中市環保局是不能自創的,就好像大學指考的規定是由「大學考試入學分發委員會」訂定的,全國考生及各考區一體適用,中市府環保局怎麼可以在監考的時候,突然決定更改考題呢!

還有更離譜的,中市府不但改了考題,乾脆一不作二不休,連考試的時間也順便改了,原本指考公布的100分鐘考試時間,環保局在第85分鐘的時候說「招生簡章上的時間是『誤繕』,現在90分鐘要收卷」。語畢再威脅考生,超過時間交卷的話就算違規。

不要以為是笑話,這事情真實的發生了。台中電廠手裡有張106年臺中市政府核發的許可證,上面載明「生煤年用量不得超過1600萬噸,並在109年『起』要減煤4成,但中市府卻在108年11月發了公文,以「誤繕」為由,將許可證上減煤4成的期程改為109年『前』,這一個字的更改推翻了兩年前的命令,盧市長甚至依據那張公文,連續兩次處罰台中電廠超用核准量,又為市庫多賺了900萬元,還放話「若無改善」,10天後會再開罰。

一意獨孤行,橫柴硬入灶,奉勸臺中市政府千算萬算,不要最後淪為「不如天算」。

(作者為國營事業員工眷屬)

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