◎ 張國輝
日前立委黃國昌在立法院質詢，政府協助農地違章工廠合法化，卻傳出業者利用政策套利，他說，有十三家工廠在工業區有閒置工業用地，卻將工廠蓋在農地上，準備出售工業用地牟利。倘若黃委員的質詢屬實，政府應該加以重視，並提出解決的對策。
目前農地違章工廠全國估計超過六萬家，主要散布在都會區的農業區中，光台中市就不下二萬家，彰化的數量也相當驚人。違章工廠除不符土地的分區使用原則外，有些涉及工業污染，尤其台中、彰化有些地區成為工業污染的重災區。這些重災區的農村，農田停耕、水源變色、魚蝦絕跡，美麗的農村成為廢墟，於是自發性的環保團體希望政府將工廠趕進工業區。但偏偏工業區的土地不夠，且地價節節上揚，都會區的工業區土地價格甚至不下於住宅區，於是就產生了黃國昌委員質詢的現象，賣手上的工業區土地，買低價的農地蓋工廠。
其實，如何處理工業區的閒置廠房及土地，自四十年前實施獎勵投資條例的時代，即訂有購地後兩年未建廠，政府依原價購回的條款。最近政府亦重申此一政策，但卻傳出有人利用政策套利的憾事，如今的產業創新條例在除弊上看來還有極大的空間。
（作者曾任台中市議員，著有《消失的青埔》）
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