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◎ 羅成志
俄國售予土耳其的首批S-400防空飛彈系統，日前正式運交土國。中國解放軍也已採購同型系統，若部署在東南沿海，有效射程將涵蓋包括花東在內的台灣大部分空域，使我軍戰機一起飛就撞進S-400系統火網，將對我軍在空機乃至空中預警機構成極大威脅。
S-400不僅是美製愛國者防空飛彈系統勁敵，也成為美製F-35系列超音速匿蹤戰機實戰場合最可能遭遇的地面威脅，美國為保護自身軍事機密與商業利益避免外洩，以系統整合不相容為由，向地處歐亞兩洲之交、戰略地位重要的北約組織會員國、更是F-35戰機跨國合作生產計畫投資參與者的土耳其施壓（土國將投注一一○億美元採購至少一百架F-35A，土耳其航太集團也為美方原廠承包產製F-35中段機身），勿採購非美系（特別是俄製與中共製）陸基防空飛彈系統。但近來與美國關係不睦的土國厄多岡政府不予理會，仍決心引進S-400系統，激怒美國政府，參議院去年六月通過決議，禁止土國訂購的F-35A戰機離開美國，也已停止向土國交機並停止訓練土國接機人員，川普於七月十七日宣布正式將土國逐出F-35跨國生產計畫之列，另尋替代商源取代原有的土國航太廠商角色。
武器系統出口向來不是單純的商業交易，買賣兩造決策思維背後都有國際政治考量。從地緣政治與國際關係角度解讀，美國和土耳其間出現重大齟齬，也象徵因美國冷戰圍堵政策而生、適逢成立七十週年的北約組織出現裂痕，可能成為俄國突破美國在東南歐圍堵架構的轉捩點。
對我國國防安全來說，美國為求彌補損失的土國百架訂單，或許會成為有利於我國爭取美國出售F-35系列戰機的契機，我國政府宜密切關注，並善加利用機會。
（作者為航空迷，曾任國會助理）
