◎ 周洪才
一九八五年，加拿大面對美國貿易保護主義抬頭，倡議、說服雷根總統啟動了美加自由貿易談判。經過激烈攻防，到一九八九年一月一日，美加自由貿易協定（CUSFTA）正式生效。
重要的是，CUSFTA對加拿大而言，達成了堅守的四大目標：排除美國不合理的關稅保護、確保加國商品和服務不受阻礙入美；保持加國制定國內能源政策的自主權；保證加國內各大經濟區塊的平等共榮；保障加國的主權、文化、語言、教育、社福醫療健保等不得談判或列入協定。
五年後的一九九四，墨西哥也加入了，遂改名為北美自由貿易協定（NAFTA）迄今。
今年，因川普堅持而重啟談判的NAFTA，終於在美加兩國針對的重大議題，例如開放美國乳製品進入加國市場，取得突破，而在九月三十日達成協議。初步檢視，要點如下：
一、改稱美墨加自由貿易協定（USMCA），US放前面，滿足了川普的政治訴求，讓川普自稱為大贏家。
二、表面上川普為美國酪農產業爭取權益的努力成功了，此後中北部各州得以大幅增加出口到加拿大。然而，加拿大人口只有美國的十分之一，而且加拿大人對加國酪農產業及生產鏈的品質安全、市場產銷供需控管機制等較有信心，會不會轉向美國廉價乳製品，尚待觀察。
三、當年啟動美加談判時，加拿大堅守的底線，即主權、文化、語言、社服、健保等基本價值不在談判範圍內；還有在協定內保有處理、仲裁、解決貿易爭端的機制，加拿大也仍然沒有讓步。
四、汽車產業互通的機制不但沒有更動，甚至加強擴充範圍，更加保護北美工人權益（包括基本工資底線等），提高北美自製比重。基本上對川普強調重建美國為製造業重心的訴求是加分肯定的。這一項不但對北美有利，更關係到加國經濟和政治甚鉅，一旦失守，對加國很傷。
以長遠利益來看，美加都需要一個友好的鄰居。不管誰主政，這些基本利益一直主導著兩國的友好和合作關係。所以 。只論誰輸誰贏，那就太小看基本面了！
（作者為加拿大台僑，會計師）
編輯精選
自由評論網粉絲團