■ 蔡進丁
前總統李登輝先生接受自由時報專訪時說：「中國觀光客你讓他進來嘛！」見報同一天，行政院陸委會副主委童振源也說：「兩岸週末班機、貨運包機及陸客觀光可望成行。」時間大約三月，交通部何次長還答應高雄市副市長邱太三，一定會規劃中國觀光客「北進南出」的行程。一時間，開放中國觀光客來台，彷彿已成為台灣經濟發展的救命仙丹。
事實上，根據經濟學人的報導（二○○六年六月二十四日），二○○五年中國國民到國外觀光的總人數約三千一百萬人，其中有二千一百萬人左右至香港或澳門；五百萬人上下屬於一天的「邊境之旅」，其目的是到賭場賭博或跑單幫採買；俄羅斯、越南、寮國是這型旅客的主要去處。嚴格地說，真正稱得上是「國際觀光客」的，僅有六百萬人，而旅遊地點又以泰國、馬來西亞為主；估計只有一百萬人遠赴歐洲、加拿大或美國等地觀光。以上數據顯示：如果幻想政策開放，中國觀光客就蜂擁而入，恐怕不切實際。
即使如旅遊界所期待的，每天開放一千人，每人花費七萬元的計畫能實現，全台一年約一百五十億元觀光收入，也不過是我國一家中小型電子業（如友訊）的營業額，對台灣的經濟助益，不像有些媒體報導的這麼大。若再計算旅遊糾紛、跳機、國安問題等成本，更應打折。筆者還擔心現在很多業者拚命蓋飯店，將來恐怕會發生供過於求，價格崩盤的局面（猶如台蕉的命運）。
筆者對中國當局開放第一類觀光客來台的政策向來不樂觀。理由是：共產黨政權思想控制嚴密，難道不擔心人民到台灣呼吸了自由空氣，返家後會變「壞」嗎？試想：李安導演的「斷背山」，章子怡主演的「藝伎回憶錄」以及在中國上海拍攝的「不可能任務第三集」，都會被禁演，那麼中國當局開放中國客來台，光說不練，也就不足為奇了！
或許有人會說：香港不也是自由區，中國還不是開放了嗎？第一、香港與台灣對中國的政治意涵不同。香港已回歸且未實行完整的民主制度，台灣不僅完全民主化又與中國分離；第二、開放香港觀光有中國當局的算計，因為香港是它的「提款機」，也是它拉攏台灣人的樣板。
筆者認為當前中國對台的觀光政策，簡言之，就是讓台灣人「看得到，吃不到」。或者說，維持一種「若即若離」的「模糊」、「拖延」態度，最符合中國的對台大戰略。主管官員與業者應審慎面對，將來才不會失望。（作者為淡大產業經濟系、ＥＭＢＡ專任副教授）
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