■ 賴靜嫻
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）目前正準備開放第十一梯次調頻廣播頻率，這次規劃開放的頻率還包括了FM 95.3的兩個全區大功率頻道，ＮＣＣ並認為開放以後，廣播廣告的預算會增加，市場會更大。
身為經營多年的廣播業者，從目前台灣廣播市場的現況來看，對於ＮＣＣ所舉出的開放理由實難同意。廣播在電視、報紙、雜誌等媒體的競爭之下，生存原本就不易；近年來更因為網路的興起，改變了民眾使用媒體的習慣，造成對廣播媒體的擠壓。廣播現在已成了名副其實的傳統產業，市場面並不樂觀。
從二○○四到二○○六年，台灣的廣播廣告市場金額大都維持在三十億左右，只佔台灣總廣告量約三％。以台灣目前只有兩千三百萬人口來計算，合法電台卻將近有兩百家，地下電台也接近兩百台，如此看來，廣播電台密度已經太高。因此，廣播頻率實在不應該再開放，讓競爭更為惡化。
至於針對未開放之廣播頻道如何運用，個人建議目前FM 95.3的兩個全區網可以成立一個屬於國家的公共廣播電台，由國家整合經營，編列預算，作出一般預算受限的商業電台所不能及的高質感節目（如英國的ＢＢＣ及日本的ＮＨＫ）。這個公共廣播電台可納入目前以電視為主的公廣集團，如此廣播與電視二者可發揮跨媒體整合的綜效，使得台灣的公共媒體更有傳播效益。
如此一來，公共電台以優質節目與商業電台良性競爭，吸引更多聽眾收聽，不但可以提升廣播產業整體的水準，也才是把廣播市場做大的根本之道。
（作者為寶島新聲電台總經理）
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