■ 林環牆
民進黨前立委林濁水先生去年十二月七日出版新書「共同體：世界圖像下的台灣」後，陸續發表西進中國看法，包括自由廣場三篇論述：「對美依賴大於對中依賴／敬答黃天麟先生」（十二月二十三日）、 「積極管理不如技術創新」（十二月二十九日），以及「三個錯誤的刻板印象」（一月五日）。這些論述觸及國際依賴、台北觀點，以及積極管理等爭議，爰為文一一就教。
林濁水先生從美、台、中三角產業鏈架構國際依賴，並認為台灣「對美的依賴絕非對中依賴所可比擬」。其實，這個觀點並無完整的風險內涵，意義不大，且恐會不當地合理化當前政府遮遮掩掩的「蘇修路線」。
美國在三角產業鏈上游，佔全球ＧＤＰ約五分之一，是創新技術供應國，也是最大消費國。美國景氣起落，自然會波及全球各個經濟體，這是國際「總體經濟風險」，短期內雖會帶來景氣循環波動，但長期不會折損台灣的「潛在經濟成長率」。
例如，民進黨剛執政不久，美國高科技產業泡沫化，那斯達克股票指數由二○○○年三月最高約五二○○點崩落至二○○二年九月底的一一四○點，導致台灣經濟在二○○一年嚴重衰退二．二％。台灣受創甚深，即因美、台是該產業鏈內的密切夥伴。惟一旦美國景氣復甦，台灣經濟隨即好轉。因此，台對美的經濟依賴實不足慮。
反之，在三角產業鏈另一邊，台灣和中國的依賴關係，則潛藏下列複雜風險：
一、資源排擠：這是指台灣資源分配演變成在配合中國發展需要，而陷入筆者在「與洪奇昌談經濟」一文所提及的「台灣經濟發展中國化」危機。天底下沒有白吃的午餐，台、中產業鏈的建立雖有利的一面 ，但也有社會機會成本面。過去十五年，台灣經濟成長率一路下滑，請問該產業鏈的淨利得在哪？
二、創新毀滅失衡：這是指上述資源排擠會進一步導致台灣技術創新趨緩，同時既有技術輸出或被中國模仿等速度過快，以致形成熊彼得式創新毀滅循環失衡。若然，台灣領先中國的技術差距將縮短，但落後美、日等國的差距將擴大，進而使台灣對外貿易條件惡化，嚴重阻滯國民所得成長。
三、貿易戰：這是指中國若發動抵制台海雙邊貿易，是有可能重創台灣，畢竟台灣出口貿易已逾四成集中於中國。
至於中國經由策動台商影響台灣政局等政治面風險，更是正在進行式。林先生的三角產業鏈國際依賴觀，若能考量以上政經風險，將會比較完整，否則，的確與所謂的「台北主流觀點」同樣存有嚴重的策略盲點，無法阻止台灣長期「潛在經濟成長率」再探新低。
（作者為美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡大學經濟學副教授）
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